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苏格兰公投会否引发全球性民族独立浪潮？

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:32:44

中评社北京9月19日讯／学者施济津撰文《苏格兰公投会否引发全球性民族独立浪潮？》指出，二十一世纪早期已经成为民族主义复兴的年代，这种复兴未必带来国家版图的急剧变化，但很大程度上可能激化国家内部的族群分裂。对于这个深处危机年代的国际社会而言，这并不是一个福音。  　　1   　　本周四(18日)，苏格兰将举行全民公决。如果苏格兰选民超过半数支持独立，苏格兰将脱离英国成为主权国家。   　　苏格兰的领土为7万7千平方公里，稍小于重庆直辖市的面积，大约相当于英国全国的三分之一。苏格兰一旦独立，将成为自20世纪上半叶爱尔兰独立以来英国本土第二个实现独立的地区，唯一的不同是苏格兰独立公投的举行并没有伴随战争和暴力。   　　2   　　苏格兰走到独立公投这一步，背后是英国政治体制演变的内在逻辑。   　　现代世界，存在两种主流的国家结构形式，一类是单一制，另一类是联邦制。   　　单一制国家的所有权力实质上属于中央政府，地方政府的管治建立在中央政府授权基础上;而联邦制国家，形式上是不同的地方政治实体的联合体，作为联邦构成主体的州(省、共和国)有自己的宪法和一套政经架构，地方让渡的权力才由联邦政府(相当于单一制国家的“中央政府”)行使。单一制的代表如中国、日本、法国等，联邦制的代表则有美国、澳大利亚、德国等。   　　英国的正式国号是“大不列颠及北爱尔兰联合王国”，全部国土由四个区域组成(英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰)。在英语中，每一个区域都被称为“country”，意涵是土地意义上的“国家”。换言之，英国实际上是四个“国家”的联合体。但如果你以为英国是个联邦制甚至邦联制(比联邦制更松散的国家联盟)，那就错了。   　　自1707年起，大不列颠的英格兰、苏格兰、威尔士已经合并为一个国家。苏格兰取消了自己独立的议会和政府。英国虽然名义上是“联合王国”，但全部主权都集中在中央政府，英国国会和政府对苏格兰享有直接而完全的管治权，英国实际上也是一个单一制国家。   　　但上世纪后半叶，英国的国家结构形式逐渐转向了“不对称联邦制”(又称“非对称联邦制”)，这一转变给苏格兰独立带来了机会。

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