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郑永年：中国反腐败运动揭示什么？

http://www.CRNTT.com   2014-08-05 09:06:59

新加坡国立大学东亚所所长 郑永年 　　中评社北京8月5日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《中国反腐败运动揭示什么？》指出，这次反腐败运动到目前为止，已经揭示出几个非常令人担忧的趋势：首先是腐败的广度，其次是腐败的深度，其三是腐败的数量， 其四，也更为重要的是，现在的腐败具有寡头性质。实际上，人们没有任何理由可以为近来反腐败所取得的进展感到一点点高兴，恰恰相反，这些案例的揭露已经向人们提出了最为严重的警告：腐败已经使中国的政治生态恶化到什么程度了？详论如下： 　　随着前中共政治局常委周永康被立案审查，中共十八大以来的反腐败运动走向了一个新的高潮。尽管这件事情人们等待已久，但仍然引出了人们对中国反腐败运动的新一轮的关注。 　　在各种各样的反应和反思中，有三点显得特别显着。第一，周永康案终于打破了中共“刑不上大夫”的传统，从今以后，不管官员的地位有多高，只要发现腐败，就一定会得到惩处。第二，自从这次反腐败运动开始以来，周永康和军中的徐才厚一直被外界视为是“大老虎”的标志性人物。现在随着这两只“大老虎”的被处置，反腐败运动应当告一个段落了。第三，也有很多人一直在呼吁，有关部门应当停止这一政治运动式的反腐败运动，把重点转向建立新的制度，因为通过制度建设尤其是法治建设，反腐败才是最牢靠的。 　　这些反应并非没有道理，对中国式反腐败运动的反思也很重要。不过，这些都并没有理解这次反腐败所要解决的核心问题。实际上，如果人们不能超越反腐败问题上的一些传统思维，就很难把反腐败运动深入下去，最终实现建设清廉政府的政治目标。 　　首先，“刑不上大夫”历来就只是一个假命题。在传统体制下，除了皇帝，谁都可以上刑，历朝历代，很少能够发现一个朝廷没有对“大夫”上刑的。在中国的政治哲学中，“大夫”只是一个理想的理论假设，数千年的历史中，符合“大夫”哲学标准的官员少而又少。中国只有“法制”的观念（即官员使用法律来统治国家），而没有“法治”的观念（即官员自身也必须服从法律）。官员腐败和犯罪经常能够逃避法律的制裁。不过，任何官员一旦被发现对王朝本身构成危害和挑战的时候，不管其地位有多高，“上刑”是必然的结果。历史上，皇帝所杀的“大夫”难以计数。这种传统也延续到1949年之后的中华人民共和国。在改革开放之前的年代，毛泽东发动了一波又一波的政治运动，又有多少的“大夫”遭殃呢！只有到了上世纪90年代之后的短暂时间里，才有现在人们所谓的“刑不上大夫”的“传统”。

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