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美国《海外账户纳税法案》治不了中国贪官

http://www.CRNTT.com   2014-07-02 11:27:32

公开的账户内容有限，且只能用来查税，不能取证追赃。 　　中评社北京7月2日讯／7月1日，美国《海外账户税收合规法》正式生效，有报道称据此两国将互换对方公民在本国的金融账户信息，于是不少评论认为此举将暴露贪官在海外的资产，有助于反腐。但实际上，该协议原本就与反腐无关，也难有实际效果，对此抱有期待实在是一厢情愿。 　　一，《海外账户税收合规法》本质上是美国为打击本国公民海外逃税所专设的法案，主要针对海外金融机构，无关中国反腐 　　《海外账户税收合规法》（FATCA），是美国国会于2010年通过的，为增加税收收入的法案，本质上来说是一部美国国内法，但该法案使美国政府有能力在全球范围内收集纳税人的海外账户信息。它要求全球金融机构与美国国税局签订合规协议，定期无条件上报其掌握的美国公民、包括绿卡持有者的账户信息，否则将强制征收该机构在美收入的30%作为惩罚性的预提税（替纳税人代扣的所得税），因此这项法案的最终目的是防止美国人利用海外账户偷逃税款，根本就无关中国国内的反腐问题。 　　二，中国还未正式签署协议，具体细节仍在磋商，最终美国是否会向中国提供有关账户信息还是未知数 　　因为要求海外银行提交信息通常与当地银行保密法等相关法规有冲突，所以美国政府在后期提出两种模式来解决冲突，除金融机构直接向美国提交信息外，还可以两国政府之间签订协议（IGA），银行将账户信息交给当地政府，然后由政府转交给美国，另外政府间协议还有两种子方案。一是尽管有违保密法规，但作为互惠条件，美国也提供对方居民在美的金融账户信息，二是由缔约国在国内扫除有关保密规定的法律障碍，不涉及对等互惠。 　　据美国财政部的官网6月26日的消息显示，目前中国就第一种方案与美国取得基本共识，但并未正式签署决定使用哪一种子方案，具体细节仍在磋商，因此最终美国是否会向中国提供有关账户信息还是未知数。

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