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“全球裙带资本主义指数”昭示了什么

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 10:02:41

文章表示，与发达国家私人资本和政府相结合的“裙带资本主义”不同，在中国和一些亚洲国家,“抱团式”腐败表现为上下级同事或亲戚朋友结成利益共盟，利用职权放手权钱交易和利益输送。在我国，由于政府控制了大部分的银行和自然资源，这些寻租的重要来源难以大量落入个人之手。但市场经济体制不完善、竞争缺失、监管不力等现实，为权钱交易、贪污、低价转移国有资产等寻租行为打开了方便之门，并使这类“抱团式腐败”形式更为多样，涉及面也更大。例如，拥有权力的管理者通过向关系户发放有利可图的执照、许可证或签订公共工程合同牟利，或在企业和基金会兼任职务获取经济利益，土地审批、交易、开发等过程中的暗箱操作使开发商致富；一些私有化措施让少数人榨取垄断利益或低价获取资产；外国投资者通过与国内有势力的人或其亲友合伙，获得更多投资协议和经营上的便利，等等。一段时间来陆续披露的蒋洁敏等“石油帮”落马及其子女依靠父辈资源非法获取垄断资源之利案，无钱无色的丁书苗凭借善处关系搞定铁路界大人物刘志军的嫡系罗金宝，从而搭上刘志军，为其买官和捞人行贿案，四川省原省委副书记李春城涉嫌其弟李春明、紧随他到成都的“哈尔滨帮”和本地商人低价拿地受贿案等，都是突出案例。 　　文章指出，建立在权力寻租基础上的“抱团式”腐败，践踏了公平竞争的原则，瓦解了市场经济的正常秩序，导致资源无法有效配置，降低整个社会的经济效率，由此产生的腐败行为还会加深社会矛盾，破坏社会和政治的稳定。一些人通过权势和关系网寻租致富，成为既得利益者后，不仅会阻挠市场化改革，而且倾向与“造租运动”——制造更多权钱交易的可能性。在我国，由于几千年专制社会遗留的裙带关系和观念在人们心目中根深蒂固，反“抱团式”腐败注定会更艰巨，过程会更漫长。 　　文章认为，“抱团式”腐败源于公权的“私用”，而公权“私用”源于体制上的诸多缺陷和道德的沦落。因而，要从源头上铲除“抱团腐败”滋生的土壤，加快市场化改革，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，促进竞争，让市场运转更有效，无疑是最有效的途径。由此，推进全面配套的公司和国家治理体系及治理能力的现代化建设，切实提高透明度，构造公平的监管和法律框架，培育良性有序的行业竞争格局。而要遏制并并严惩各种权力寻租行为，防止政府官员及国有企业高层管理者违反职业操守，尤其要把权力关进制度的笼子里。

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