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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

李国强   　　　李国强：南海总体情势 　　就南海形势，大家都有很多分析。从我个人观察，有几个方面，第一，中国大陆在南海维权方面，在强调双维－－维稳、维权的同时，对于维护南海的主权、管辖权与海洋权益，显示出更加坚定的意志与信念，这是比以往更加突出的一点。第二，从周边国家来看，在加强军事防卫的同时，强调民事化的渗透。也就呈现军事防卫与民事渗透双重管控的态势。第三，从区域外大国来讲，公开介入、直接干预的步伐加快，南海问题国际化趋向已经不可逆转。第四，司法化或潜司法化的倾向日趋明显；同时，在南海发生冲突的预期可能性，仍然有上升的态势。总之，冲突与合作并存，挑战与机会同在，这就是我们在南海所面临的状况。 　　在这过程当中，我们不可忽视区域外的大国因素，当然是美国，美国以强调南海航线行自由为名，实际上是为其国家利益服务。由此而言，维护南海航行自由，成为美国介入南海问题的重要抓手之一。在与美国一些官员与学者交流时，我问南海航行不自由吗？他们说，商船是自由的，但他们要的是军事活动的自由。换言之，要求的是美国军机军舰抵近中国南海的军事目标，实施军事侦察、开展军事活动、进行军事监控的自由。这方面，美国与中国大陆的法学界有不同的理解，特别在海洋法公约是否允许军事活动，他们认为是科学考察，双方有一系列不同的见解，分歧很大。 　　所谓美国的国家利益，从2012年奥巴马提出美国在亚太地区再平衡战略就有突出反映，同时还有一个对华长期战略问题，这些大家都非常熟悉，通过提升南海战略要素，来实现它在南海军事前沿的存在，从而主导亚太事务，这是美国再平衡战略的要点之一。同时对华战略中，仍然延续冷战思维，力图实现在海洋领域围堵中国的岛链战略。这个岛链上，大家都可以看到，从东北方向开始，韩国、日本，到澳大利亚与菲律宾，这几个国家都是美国的军事盟国，整个岛链上只有越南不是。现在，美越的关系也在不断推进，包括军事防务方面的合作。在此战略下，当然南海是一个非常突出、也是不可或缺的要素。最近，我们看到2013年初，美国对钓鱼岛的发声，公开宣称钓鱼岛问题适用于美日安保条约第五款，实际上都是推进其亚太再平衡战略，和实现围困中国第一岛链必然的选择。

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