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蒋洁敏窝案勾勒出国企贪腐路径图

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 10:53:24

贪腐路径之一，工程和设备采购里应外合大肆分利 　　工程和设备采购因为金额大，便于体外操作和大额贪腐，成中国国企及政府的腐败重灾区，也是相关机构高层把控涉足的重点。 　　在中石油内部，工程建设、物资采购、产品销售、招标投标等部门历来被认为是最 “肥”的部门，掌握着“业务处置权”，拥有了相当大的寻租空间。中石油是高投资的企业，无论是油田及天然气开采建设还是相关设备采购，每年金额至少达上千亿，审批权力还很集中，比之其它领域，中石油的招投标更不透明，不论是工程招标还是设备采购大都不会举行大规模招投标会。相关企业只需获得中石油内部自定的所谓资质，剩下的工作就主要是进行“公关”。 　　尽管现在国家采取了一些监督措施，虽比之前几年，工程和采购等流域灰色收入比例有所降低，但以近5年的平均值计算，中石油这方面绝对不会低于20%。财大气粗的中石油，还可把工程和设备采购预算故意定高，加大其中利润。高速公路的加油站回购，成本只有几十万，回购甚至出现了900万天价，可想而知里边的水多大。中石油近5年投资及采购总额有没有一万亿，现在查不到准确数据，但此总额不会估计太离谱，除了小头被下边层层分食外，庞大灰色利益大头，跑哪去了？ 　　据相关业内人士称，原中石油副总王永春就可能是因此落马的。一个按照现在央企管理规制只是正司级官员，竟可成中央候补委员，一般的副省级官员都当不了中央候补委员，是他真的有能力吗？还是花钱铺路，后边的一定会知晓。事实是，他可以支配的钱太多了，他的上级老大蒋洁敏，不是比他更有办法吗？ 　　贪腐路径之二，海外设局大手笔转移性洗钱 　　为保证贪腐的钱安全，只能将大钱出海和将亲属移民，这已经是贪腐官员的共识。而国企更有其所谓的海外扩张的籍口和渠道。而这些海外机构纪检委和检察院是根本不可能跟踪的，如何运作，也就意味着基本处于监管盲点状态。 　　现在中石油海外设置的机构有：中国石油哈萨克斯坦公司、中国石油伊拉克公司、中国石油伊朗公司、中国石油拉美公司、中国石油尼罗河公司、中国石油阿姆河天然气公司、中国石油中亚天然气管道公司、中国石油中俄合作项目部、中国联合石油有限责任公司、中油集团东南亚管道有限公司、休斯敦技术研究中心。其海外投资项目达到43个。海外开展业务，更可以说人生地不熟需要当地中介机构配合，这中介机构找谁，给多少好处，生产经营中的相关供应业务等又有多少猫腻和分赃故事，谁能够说清楚，但一定很大戏。 　　国内的很多石油设备和资料，很大一部分是进口的，有很大一部分就是故意为之。据不确切消息，此次中石油腐败窝案爆发起因是设备采购问题，受益者是定居美国的某高官亲属，仅一个油田项目，中石油就给其支付了超出成本价8亿美元之巨的好处费，而此高官亲属利用境外机构为其家族敛财金额高达数十亿美金，数十亿美金呀，他能够解决中国弱势群体多少问题。 　　另则是，中国和世界最高油价的接轨，让中石油利润丰厚，另一方面，通过国家的海外援助战略，中石油获得了相当一部分低价进口油，但经过一些利益关联方的手一倒，就未必低价了，这其中可能存在的利益输送，实在太巨大了。2012年中石油全年实现营业额约2.2万亿元，全年净利润只有1153.26亿元，利润率只有区区的5%。 　　其它不表，单中石油高层子女亲属，有几个没有海外留学或移民，恐怕就明白了，当然，海外留学或移民，不一定就一定参与了这样的腐败转移，但从过往案例分析，不参与的又确实寥寥无几。

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