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中美新型大国关系的目标

http://www.CRNTT.com   2013-06-22 10:40:03

新型大国关系机制化可实现预测性 　　中美关系机制性的建立对于双方国内政治，亚太国际关系甚至整个世界格局具有重大意义，最重要的就是提供可预测性。 　　冷战结束后，中美关系在上个世纪90年代到21世纪初，可谓是风雨不断，从“六四风波”到“台海危机”，从1999年的“南斯拉夫炸馆事件”到2001年的“海南岛中美撞机”危机频发，但是仔细回顾过去10年里，虽然中美矛盾不断，却没有再出现过上述的重大危机，很大的原因就是中美关系比以前机制化了。 　　上个世纪90年代中美元首互访还是相当偶发性的，而进入新世纪中美元首会晤已经经常化，特别是在国际会议场合，胡锦涛同奥巴马在短短四年时间里会晤十多次。2006年开始的“中美战略经济对话”（2009年提升为战略与经济对话）则为双方提供了全面沟通的高水平正式平台。到现在为止，中美关系中尚缺位的是中美最高层的机制化沟通平台，此次习近平与奥巴马“不打领带”的“别墅会晤”，为双方领导人定期的，机制化的会晤框架建立提供了可能，据报道双方已经商定下一次奥巴马将访问中国，在某处别墅再开非正式会晤。 　　长时间的非正式会晤向两国和世界传递了中美元首重视实际效果，而不拘泥于形式的重要性。正如白宫的高官所说：“此次会谈并不是在预先准备和设定的框架下进行，而是为了创造真正能够对话的环境，这点做到了”。1972年，尼克松（尼逊）正是在同毛泽东的非正式会晤和讨论哲学问题的情况下，开启了20世纪最伟大的外交行动，此次会晤体现了双方的战略眼光，而奥巴马再次当选，习近平一次性完全权力交接为双方建立友好关系提供了绝好的时机，否则错过了可能很久都等不来这样的机会了，双方都没有错过这个机会。 　　中美元首定期会晤机制建立将为世界提供极大的安心信号，打一个不恰当的比喻，冷战中美苏的首脑会晤至少减少了人们对于核战争爆发的恐惧。就在习近平和奥巴马会晤前，朝鲜派出了特使表示愿意回到六方谈判框架，而中美元首会晤同时朝鲜宣布重开韩朝对话。虽然不能指望中美的元首会谈能够立即起到解决朝鲜问题的作用，但这至少提供了通向问题向好的方向发展的“催化剂”。 　　还有人认为中美之间问题矛盾堆积如山，尽管元首会晤体现了“亲密”，但只不过是“同床异梦”，中美之间的很多问题是因为双方相互联系和依存增加后产生的，反过来说越是接近问题也自然越多，很大程度上是双方关系发展中的烦恼。即使在被美国点名批评的所谓的中国政府军队参与网络攻击美国的问题上，美国政府通过军情系统进行的大规模监控活动的丑闻，也显示了在这个新的领域里只有通过合作才能逐步建立规范解决问题，相互指责无助矛盾的缓解。

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