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城镇化大战略 | |
http://www.CRNTT.com 2013-04-15 15:22:10 |
文章指出,也正因为关系重大、牵涉众多,则不但需要多方面的联动和推进,协调发展,又必然是一个长期的过程,非常需要慎重推进。从时间周期上说,至少应该是一个和前30年外向型重点发展过程类似的时间周期,在这样一个长周期的变动之下,比如在前10年,应重点推进经济区域布局的均衡化,使得大量的流动性劳动力能够通过经济布局的调整在家乡就业,而无须每年离开家乡和家人,在非正常的生活状态下从事单调乏味的工作和生活,然后再由区域的经济中心辐射带动更小的城镇通过产业配套经济获得稳定的发展。所以,所谓的城镇化,我觉得第一步的中心应该还是在内陆广大的二、三线中心城市,通过适度的政策措施引导产业和人才从沿海和中心城市向内陆二、三线的城市转移。当然已经具备中心城市产业集群的沿海和一线城市周边的县乡小城镇的发展也是城镇化的一部分,如北京远郊区县以及镇的发展。 把城镇化拉长到一个长期的过程还在于人的因素。城镇化的进程某种程度上需要依靠代际替代,即让已经习惯于乡土生活的老人在乡村幸福地安享晚年,而不是把他们强行逼到城市里面,我们需要有这个耐心。 城镇化过程的长期化还在于资源的承载,由于中国人口的总规模庞大,如果压缩在一个比较短的时间内推进城市化,短期内和城市建设有关的资源消耗、环境压力必然急剧上升,也会大大增加城镇化的成本,而当建设高潮期过后,又会因替代产业的缺位而导致经济增长的失速,以及相关产业投入、就业难以转移的难题从而导致经济发展的大起大落。 文章最后其强调,城镇化是一个长期的大战略,国家政策层面上应该有计划、有步骤地稳步推进,而企业作为经济发展的微观主体,也应该以长远的视野中国城镇化这一伟大的进程中找到自己的成长模式。 |
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