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三途径打造中国经济升级版：城镇化产业升级创新

http://www.CRNTT.com   2013-03-26 08:26:49

机遇和挑战并存 　　文章表示，保持中国经济发展良好态势，拥有一系列良好的条件。从历史情况看，中国从下中等收入阶段跨越到上中等收入阶段只用了大约十年左右的时间，和那些顺利跨过中等收入阶段的国家相比是比较接近的，为顺利跨越中等收入阶段打下了良好的基础。另外，从目前情况看，中国工业化进程还没有结束，城镇化还有较长的一段路要走，这些都说明中国经济还具备保持较快增长的潜力。 　　现在来看，国际环境可能成为影响中国经济继续保持较快发展的不利因素。2008年爆发的国际金融危机持续到现在，至今还没有看到危机的尽头。从国内来看，正如2013年政府报告中指出的那样，中国存在“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；产业结构不合理；社会矛盾明显增多；制约科学发展的体制机制障碍较多等问题。”在这样的条件下，新一届政府要想保持经济持续健康发展，面临很大挑战。 　　打造中国经济升级版的三个途径 　　文章分析，打造中国经济升级版，有三个重要的抓手城镇化、产业升级和创新。 　　新一届政府将城镇化作为其最重要的工作着力点。相对而言，中国现在是工业化超前、城镇化滞后。而城镇化滞后就会对经济发展产生不利影响。城镇化滞后就说明还有很多人生活在农村或者说在农业部门工作，农业的效率本来就很低、农民的消费需求也比城市低很多。如果农民可以转移到城市，那么经济增长潜力就能够更好地发挥出来，消费需求也可以相应扩大。 　　除此以外，在促进产业升级、调整产业结构方面政府同样需要抓住机会，顺势而为。从上世纪90年代初期提出转变增长方式、调整经济结构到现在近20年间，中国的经济转型之路并不通畅，经济结构、发展方式并未实现根本转变。其中一个重要原因是，以前中国的劳动力资源充裕，资源压力不大，依靠劳动力投入和资源投入实现经济增长比较容易。 　　现在，人口红利开始消失，资源环境约束开始强化。在这种情况下，生产要素价格比价关系发生变化，这种比价关系的改变就会引导产业升级和结构调整。在这种背景下，政府要顺势而为，发挥引导作用，尽快实现中国产业的转型升级。 　　实现产业的转型升级，必须依靠创新。在这方面还有很多工作要做，比如说，资金的利率市场化、资源税的改革等等都要推进。如果不进行相应的改革，不改变价格偏低现状，企业就没有创新的动力。另一方面，要鼓励创新，就要完善激励机制，需要尽快完善鼓励创新方面政策。现在对国有企业，尤其是大型国有企业的考评指标大多集中在短期效益上，使得国企创新研发的动力不足，因为这样要进行大量长期投入。 　　要在上述几方面取得明显进展，关键还是要推进相关领域的改革，为经济发展创造良好的体制机制环境。 　　中国工业化进程还没有结束，城镇化还有较长的一段路要走，这些都说明中国经济还具备保持较快增长的潜力 　　从国际经验来看，跨越中等收入阶段，必须抓住机遇，在不太长的时间内实现。

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