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中国需要怎样的投资

http://www.CRNTT.com   2012-12-05 08:43:57

另外要扩大社会保障的覆盖面。当前社保覆盖面的盲区还是农民工群体。以养老保障为例，在全国统筹仍未做到、个人账户仍不能跨省携带的情况下，农民工如果未能在一地连续缴纳15年社会保险，那么在其离开当地时，他只能带走个人账户里的钱，而雇主为其缴纳的部分只能留在当地。结果，大量农民工宁愿不签劳动合同，拿一个相对较高的现金收入，也不愿意拿一个相对较低的现金收入加社会保障。 　　企业也乐于此，因为后者的总成本更高。表面上，劳资双方皆大欢喜，结果却是，以农民工为主的城市移民群体需要为未来的风险而储蓄，其消费将受到制约。一旦发生风险（比如生病），城市移民群体的支出会因无社会保障而增加，而其他的消费则被相应挤出。 　　从根本上说，往哪投资是个政府决策目标的问题。在支出结构上，“取长补短”的现象和地方政府官员目标的短期化有关。不管是教育、卫生，还是社会保障，其对于经济增长的作用都不是立竿见影的。基础设施的投资好一些，至少其对于民生、招商引资和税收增长的作用显而易见。 　　长期以来，政府的支出明显偏向于基础设施，而科教文卫等方面的支出则被挤占。一届地方政府官员只看当前的经济增长和税收，而忽略了长期的发展目标。 　　特别是当经济增速放缓的时候，地方政府要解决火烧眉毛的事，投资的重点还是会放在基础设施上。如果不改变目前的体制，就没有特别好的应对办法，即使是投在基础设施上，地方政府也应多考虑那些对消费构成制约的方面，或者能促进生产率提升的项目。

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