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姚树洁：全面小康关键在于分配环节

http://www.CRNTT.com   2012-11-29 10:21:35

与此同时，由于乡镇企业发展存在着严重的地区差别，全国各地的农村收入差距迅速拉大。例如，1978年，最富省份的农村人均收入是最穷省份人均收入的2.5倍，而到了2011年，这个差距被拉大到了9倍。 　　城乡发展的不平衡，加上地区发展的不平衡，使落后地区农村的发展受到了根本性的限制。大量的农民离土不离乡，成为城市和工业建设的主力军，却基本没有享受城市和工业建设所带来的成果。 　　落后农村产生了一种奇特的‘掏空’效应。也就是说，有能力的年轻人跑到外面的城市和沿海地区的农村打工，把老人和小孩留在家乡，使家乡本来落后的农村经济更加落后了。 　　每年超过2亿的农民工，主要来自落后地区的广袤农村。这些农民工，常年远离家乡，把汗水洒在发达地区的城市和农村，得到的是只能维持最基本生活的收入。他（她）们所创造的剩余价值不能带走，只能全部留给发达的地区，而他（她）们的儿女和老人，基本没法享受由这些剩余价值支撑起来的发达地区的各种社会福利，包括教育、医疗和住房，等等。这种‘掏空’效应，进一步拉大了地区差别，使落后地区的减贫越来越困难。 　　引进外资，促进出口，企业所有制的多元化，是城市经济发展的几大推手，农民工是这个发展过程的原动力。而发展的结果，因为户口体制改革落后于经济体制改革，造成了城乡裂化，沿海地区和内陆地区裂化。 　　1996年，国家采取抓大放小的改革措施，把国有中小企业私有化，也把乡镇企业私有化，造就了一大帮一夜暴富的富人，同时，大多数工人，却被迫成为失去各种社会保障的打工者。 　　留下来的大型国企，成为垄断资源和市场的巨无霸，使私人企业不得不在狭缝中苦苦挣扎，缺乏创新和升级的本能。国企垄断利润太多，创新缺乏积极性，只能继续加强它们的垄断地位，才能继续保持高额利润。不仅如此，垄断企业和政府连成一体，瓜分市场，垄断自然资源和政策，把大量的超常规利润，源源不断的输送到既得利益集团的手中。那些中小企业和广大劳动人民，不管如何努力，收入的增长都无法与强势集团的收入增长相比拟。 　　有了无数农民工，是城市经济和工业高速发展的基础，而发展的结果，却被一个极端不合理的社会体系、利益体系，人为的把收入分配和劳动的关系给拉断了。拉断的结果，使得中产阶级的形成非常困难，中国的分配结构不是出现橄榄型的形状，而是一个睡倒的‘工’字形状。也就是说，‘低收入人数超多、中产阶级人数过少、而富人不少的结构’。 　　而低收入的人群，是分配结构所造成的。他们的存在，是贫困问题无法解决的根源。34年的高速发展，照道理不应该有绝对贫困存在才符合逻辑，而现实的情况是，1995年到现在，中国的绝对贫困人口一直徘徊在1.5亿左右。

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