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外国人无权参政议政

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 10:47:03

俏江南董事长张兰仍在朝阳区政协委员“委员名录”中，界别为“台胞台属” 　　中评社北京11月26日讯／“对外国人参政议政权设置严格的、符合国家历史与现实的条件限制，不仅是对国家利益的保护，更是对公民权利的尊重，是真正的‘一切权力属于人民’”。网易新闻《另一面》今日登出评论员泽清的文章“外国人无权参政议政”，详文如下： 　　前日，俏江南董事长张兰因卷入合同纠纷却无法与法院取得联系，疑似已不是中国国籍，却保留了“北京市朝阳区政协委员”资格，遭到众多学者与网友的质疑。“外国人代表人民”在世界诸多国家均不存在，即便是移民的参政议政权都有严格限制，然而由于中国现行相关制度并不完善，网友的担忧也不无道理。 　　■ 参政权是国家主权赋予公民的权利 　　参政权作为国家对公民政治权利与政治自由的保障，主要是建立在国家主权之上的 　　按照国际通行的概念，参政权不仅包括选举、罢免、创制、复决等在内的狭义概念，还包括考试、担任公职等广义的概念。通常说来，是指公民依法参与国家生活的自由度，因而参政权一般被称为政治权利和政治自由。现代国家对于“参政议政权”的提出，主要是建立在国家主权的基础之上。 　　随着第二次世界大战的结束，对于世界上众多国家，尤其是欧洲国家而言，由主权概念所延伸出来的国籍概念，也因之而有所变动。国家之间领土范围改变或疆界模糊化，血缘开始变得复杂而国籍问题不能再单以血缘与地域为基础。而殖民国家的瓦解，更使得多重国籍问题成为一个许国国家必须面对的政治问题。谁是本国人？谁又是外国人？已经不再是能截然分开。 　　基于历史因素的公民参政权的转变，也是以“社会结构”与“国家利益”的考量的核心 　　在殖民母国与独立新国家之间，其人民就会存有同时要面对两个国籍或要选择国籍的问题，这也成为西方国家开放外国移民参政权的主要原因。而社会结构与国家利益的考量常常是最主要的驱动力。 　　以英国为例，由54个会员国组成的英联邦的所有人民，在英国仍可享有政治参与权，因为英国1918年议会通过《人民代表选举法》即规定：英国国王的臣民都有选举代表的权利。如爱尔兰共和国独立后，其国民在英国仍享有选举权，而英国人在爱尔兰共和国里，也一样享有政治参与权。严格来说，这些独立国家的人民对英国而言也并不算是真正的“外国人”。

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