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新型城镇化是破解二元结构失衡关键

http://www.CRNTT.com   2012-11-25 09:23:26

文章指出，经济二元结构发展失衡的低成本模式已经难以持续，中国需要新型城镇化的发展思路。 　　新型城镇化要求“工业反哺农业”，提升经济产业结构。恩格尔定律决定了从长期看纯农业收入大体上是一个常数，随着国民收入的增加，农业收入所占份额会越来越小，集约经营或引进新技术也难以使农业总收入显着增加。减免税收和增加补贴，可以在短期内改善农民的收入状况，减缓收入差距的扩大，但不可能使数以亿计的农民富裕起来，也不可能消除二元结构。因此，只有通过新型城镇化与新型工业化、农业现代化同步推进，用技术与产业扩散加快农村非农产业和农业产业资本形成，用教育和技能培训来提升农村劳动力，才可能实现劳动力数量增加向劳动生产率提高的转换，获得新的增长动力。 　　新型城镇化要求“城市反哺农村”，建立真正的一体化市场体系。新型城镇化的本质在于打破分割的城乡二元市场体系，促进要素的自由流动。目前农村资源开发利用程度低于城市，因而拥有更多具有较高回报率的投资机会。城乡之间在信息、资本、人才密度方面存在着巨大的落差，一旦打开闸门，就会形成“瀑布效应”。这样，城市生产力就能在农村地区创造新的生产力，形成新的经济增长点，从而带动农村地区经济结构、产业结构的现代化和高级化，进而加快农村城镇化进程，使城市效应外溢，城市内部的富裕能力逐步向农村反哺。 　　新型城镇化也是最大限度扩大内需的根本所在。根据麦肯锡报告预计，随着城镇化进一步推进，2012年至2030年间中国家庭消费额会增长到原来的3倍，从户均3万元升至9.2万元，这个变化将从根本上改变中国经济结构。如果能够通过公共服务、收入分配、社会保障、户籍管理、土地流转，以及以财税、金融、价格为主导的农村综合体制改革，打破困扰中国城市与农村、城市人口与农民工之间的“二元福利”结构，中国强大的内需潜力将不可估量。

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