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北京专家:台湾民意制约两岸关系 要化解

http://www.CRNTT.com   2012-08-27 00:08:08

对于这种台湾民意，大陆方面深有体察，“我们瞭解台湾同胞对参与国际活动问题的感受，重视解决与之相关的问题……对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排。”(22)例如在台湾成为WHA观察员一事上，大陆方面就展示了灵活性及善意。台湾有学者认为“这一案例足以说明，透过两岸搁置主权争议务实交流的作法，扩大台湾的国际参与，将有助于台湾人民累积、改善对中国以往强硬作风的反感和负面印象。”(23) 　　当然，在如何处理台湾“国际空间”问题以争取台湾民意上，还是有很多难题摆在中国大陆面前，尤其是在台湾要求加入以主权国家为会员的国际组织问题上，大陆方面难以让步，因为这背后实际上涉及如何看待台湾或“中华民国”政治地位的问题。从某种意义上讲，在两岸结构性政治难题未得到解决之前，台湾加入以主权国家为会员的国际组织对大陆方面而言是难以承受之重。即使相关国际组织愿意为两岸入会问题而修改规章，同意台湾以“非国家”身份加入，大陆方面也还得考虑是否会造成其他不良影响及后果，例如，政党轮替在台湾将成为常态，今后主张“台独”的政党在台湾重新执政后会不会利用这些组织平台进行相关不利于“一个中国”的操作等。 　　大陆方面还是应该把争取台湾民意的工作重点放在台湾与有关国际NGO组织关系上，因为与多数台湾民众生活有直接关系的主要还是国际NGO组织，那些挑动台湾民众敏感神经的意外事件也主要发生在一些国际NGO组织举办的活动场合中。为避免在这些国际场合发生一些让台湾民众感到不愉快乃至产生对中国大陆仇视心理的事件，笔者认为，大陆方面今后可以秉持四项原则处理两岸在NGO场合互动问题： 　　首先是“搁置争议”，即在NGO场合中不必谈及主权问题，不必过分执著于政治身份；其次是“遵循惯例”，即遵循两岸在该NGO组织活动中的互动惯例（两岸在多数NGO中都曾共同出现过），一般而言，只要遵循惯例就不会有太多争执；再次是“事先沟通”，就是说，对于一些可能出现的矛盾，大陆方面可以事先与台湾方面主动进行充分沟通，以免临时发生冲突；最后是“危机管控”，重点是建立一套危机一旦出现后的处理机制，以尽快平息冲突，降低负面影响。

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