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中国油价超美国，贵在哪里？

http://www.CRNTT.com   2012-07-12 11:38:04

今年5月份，交通部一位多年从事收费公路研究的负责人对媒体表示，国家也想全部取消收费站，但是苦于数额巨大，无法全部由财政偿还。根据交通运输部新闻发言人何建中公布过的一组数字：目前全国收费公路累计投资总额为3.65万亿元，到现在为止的债务总余额为2.32万亿元。换句话说，如果要取消收费站，那就需要财政向这些公司支付2.32万亿元。 　　2.32万亿的数字听起来很大，但如果仔细测算，这数额也可以承受。国家统计局数据显示，2011年中国汽油表观消费量为7738万吨，以每升1元的税率计算，1年汽油的消费税将近1000亿。如果再加上增值税，那么这个数目更加惊人。换句话说，现在2.32万亿的高速公路债务总额，如果学美国把所有的税收都用于高速路建设，估计不出5年即可。 　　但是很可惜，即便车主缴纳了这么多的燃油消费税，每年我们还是得为自己的出行缴纳众多的高速公路通行费。从这个角度而言，单单考虑油价的高低并没有真正的意义，同时还需要将通行费折算到油价之中。我们以沪杭线为例，上海和杭州相距170公里，大约需要缴纳80元的过路费，以百公里10升的标准共需要耗油17升，以7.28元升的油价计算，则车主需要为这段路的汽油支付123元。将所有的这些费用摊入每升汽油中，那么每升油的价格就将近11.94元! 　　当然，并不是每次出行都要经过收费公路。但是这并不意味着我们就可以躲避每升高达11.94元的油价。事实上，由于我们生活中所需要的绝大多数物品都是通过陆路运输而来，这意味着我们在日常生活中的一切都已经为目前的高油价而埋单了。 　　如果以上的推论成立，那么，中国油价之所以贵，就像发改委官员所说，不是裸油价格贵，而是税费重。税费重，换成另外一个说法就是中国政府的行政成本太高。当美国车主只需要支付油价就可以在绝大多数的高速公路上通行时，中国的车主还需要为每公里支付0.4-0.6元的过路费。 　　石油作为国民经济的血液，它的赋税高低将直接影响任何一种商品的价格。我们注意到，此前公众讨论油价的高低，往往只盯住成品油的定价机制，忽视了油价中占三分之一强的税收比重所起到的作用。如果我们的税收无法给我们提供相匹配的公共服务，那么技术上再为完善的成品油定价机制改革也无法成功。换句话说，只有把政府的运营费用降下来，我们的成品油才会真正便宜。

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