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民主为何治不了印度的腐败

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 10:41:48

近年来，印度发生了不少腐败大案。2010年，印度史上最大腐败丑闻曝光，印度电信部长拉贾被爆用“白菜价”向部分不合格企业发放2G手机运营牌照。据估计，印度政府由此遭受的损失高达310亿美元（一说为400亿美元）。 　　同年10月，英联邦运动会组委会被曝天价采购。22卢比的卫生卷纸的购买价格每卷高达3751卢比。80亿美元的最终支出远远超过7500万美元的初期预算。印度奥委会主席卡尔曼迪被印度中央调查局逮捕。 　　同年11月，印度国有金融部门的多名高管又因为涉嫌收受数亿美元的贿赂，向房地产公司违规放贷被曝光。 　　去年，作为印度最富有的地区、马哈拉施特拉邦的“一把手”，阿舒克.恰范卷入了孟买房产腐败案。恰范在孟买海边黄金地段一个社区内，以自己亲戚的名字拥有至少三套住房。这些房子是政府出资，在政府的土地上兴建的，计划分给1999年印巴冲突中阵亡士兵遗孀的。据报道，由于地段好，这些公寓每套市值高达8000万卢比(约合人民币1200万元) 　　…… 　　类似的案子还有好几宗，都涉及到印度的中央和地方高官。 　　不过印度“三公消费”不严重，腐败的深度比不上腐败的广度 　　印度政府对使用公车有严格的规定，只有内阁部长、文官中的国务秘书（相当于常务副部长）、辅秘（部长助理）和少数联秘（相当于正局长）等以上级别的官员可以配备政府专车。除了少数重要的联秘因公配备专车外，其他联秘办理公务都是临时要车，有时是两个联秘共用一辆车。联秘以下的各级官员原则上一律不配车。 　　而在印度的官场中也没有“公款吃喝”的“文化”，甚至没有什么机关食堂。 　　从公费旅游来说，根据印度规定，如果官员想要出国学习深造的话，那得自己掏腰包。根据1998年的文件，只有内阁部长、国务秘书这样级别的人才能坐头等舱。辅秘和联秘也只能坐商务舱或者经济舱，其它官员一律坐经济舱。而刚刚过去的5月，印度为了紧缩银根，又规定，只有确实与国家利益相关的必要的官员出行才能被允许，并且也要乘坐经济舱。同时，政府部长花大钱出国参加研讨会和学习考察也将被禁止，部长在国内出差只能乘坐经济舱。不过印度的公费出差也有钻空子的，印度《教徒报》5月21日发文讽刺称，一个农村印度人每天只花22.5卢比，在印度规划委员会看来，这人不算是穷人，而该委员会的副手去年5月到10月之间的出国游每天平均花费20万卢比。 　　那么，方方面面都腐败的印度到底有多少见不得光的钱呢？有一个数字可以做参考。据非营利组织全球金融诚信（Global Financial Integrity）在2010年11月的报告中估算，从1948年到2008年，印度的非法转移资金（包括贪污、逃税等的“黑钱”）为4620亿美元。而该组织还有另一个报告——《2001到2009年“非法转移资金最多的10个国家”》。这个报告中没有印度，前三甲为：中国，2.74万亿美元；墨西哥，5040亿美元；俄罗斯，5010亿美元。该组织的报告是由曾经在世界银行工作过的高级财务人员所作，因此，有参考价值。

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