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中评论坛：美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

第三，美进行亚太战略调整，从政治、外交、军事、经济各方面全面配合。虽然美尚未发表新的亚太安全战略报告，但通过近两年奥巴马总统的讲话，希拉莉国务卿的讲话，还有其他高官的讲话，美国新的亚太战略的基本内容已经基本明确。著名代表作是希拉莉发表的《美国的太平洋世纪》，里面提出了六条“关键方针”。其中第一条是加强双边军事同盟，第二条是深入开展与包括中国在内的新兴大国之间的关系，第三条是参加地区多边组织，第四条是扩展贸易投资，第五条是发展军事存在，第六条是促进民主、人权。不难看到，这里面已经综合地，全面地提出了美重返亚太的战略与策略，再看看近两年来美国利用东亚出现的危机事件所进行的一系列活动，我认为，美“重返”亚太已经取得了重要的进展，至少是在开始，美国比较顺利地回来了，而且它的软实力在亚太地区有了较大的增长。 　　第四，美亚太战略调整在2011年有些什么特点呢？我认为主要有四点，一是全面展开，重点突出。虽然美重返亚太在政治、经济、军事各个方面都有行动，但最显眼的行动是在多边机制中，如在东亚地区论坛（ARF）中插手南海问题，在APEC会议上急推TPP，首次参加东亚峰会就想主导会议议程等。二是急不可待，调子越唱越高。这跟美临近大选有关，也跟它恢复了一点主动权有关。有位美国专家对我说，其实美现在仍然是以攻为守，但也有人认为，2011年美已转守为攻，开始从反应转向塑造，而在此前，中国在地区的影响一直在快速增长。三是仍受到很多牵制。除了要应对西亚、北非的严重动荡外，美当前国内问题成堆，面临财政支出和军费削减，美要在亚太保持和发展军事前沿存在，前景怎样，值得观察。事实上，对于美国重返亚太，许多亚太国家的心态是很复杂的，美国回来，他们一则以喜，一则以忧，安全上想靠美国，经济上却要靠中国，希望能在中美间玩平衡，却又不愿真的选边站，不愿看到中美真的发生冲突与对抗。 　　第五，美亚太战略调整，到底对中国意味着什么？希拉莉讲过一句话，对华关系是有史以来，美国必须管理的最具挑战和影响最大的双边关系之一。我认为，在新形势下，在美国的对华政府的天平上，一边是对中国合作与借重的需求，另一边是对中国的警惕与防范，两者的份量都在加重。事实上，自冷战结束后不久，美国就确立了两面下注的对华政策，这一基本政策在当前的战略调整中并没有发生大的变化，如果说有什么变化的话，那就是面对中国力量的快速上升，美国对中国更加“看重”了。我们对此要有一个准确的判断。面临国际形势、周边环境变化的时候，首先要“冷静观察”，这是邓小平的话，要防止战略误判，一个大国如果在战略上作出误判，那将会带来大问题。

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