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更加积极主动的中国外贸政策

http://www.CRNTT.com   2012-01-20 08:56:27  


  中评社北京1月20日讯/新年伊始,世界经济复苏放缓和下行风险增加,将对中国外贸稳定发展带来诸多风险和挑战。经济参考报发表中国人民银行郑州培训学院教授王勇文章预计,今年中国对外贸易将继续保持增长态势,但增速可能有所回落。另外,中国步入加入WTO第11个年头。新的一年,面对新形势和新挑战,中国的外贸政策还应体现更加积极主动的开放战略。

  加入WTO十年磨出外贸亮剑

  文章称,加入W T O是中国改革开放和经济发展的一个重要里程碑,中国加入W T O这十年,是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年。中国不但改变了中国,而且改变了世界。首先,加入W T O后的十年是中国经济增长最快的十年。加入W T O前,1978年—2001年,中国经济年均增长率为9.6%,加入WT O后的十年,即便遭遇了二战后最严重的金融危机,中国经济年均增长率仍达到了10 .45%,这在世界经济发展史上是罕见的。而且,中国加入W T O不到十年,就已发展成了世界第二大贸易国、第一出口大国。现在的出口量是2001年的6倍,而进口量也由世界第六大进口国变成世界第二大进口国。国内生产总值增长3倍多,经济总量跃居世界第二,中国人民收入显着提高,两亿多人摆脱了贫困。而且,在这十年里,中国吸引外资在发展中国家是最大的,并且超过大部分发达国家。更重要的是,十年来,中国认真履行了加入W T O的各项义务和承诺。2011年12月7日,国务院新闻办公室首度发布的《中国的对外贸易》白皮书宣布,截至2010年,中国加入WT O的所有承诺全部履行完毕。而且,据白皮书透露,法律领域,加入WT O后,中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序,建立健全了贸易促进、贸易救济法律体系。与此同时,中国进一步降低关税,外贸经营权全面放开。中国进口商品关税总水平从2001年的15.3%降低到2010年的9.8%。在扩大服务市场开放方面,W T O服务贸易分类的160个分部门中,中国开放了100个,开放范围已经接近发达国家的平均水平。

  十年来外国对华贸易摩擦频发

  文章表示,加入W T O十年,尽管国际市场逐渐向中国降低准入门槛,但与此同时,中国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施调查、特保措施调查、反规避、反垄断、美国337调查以及技术性贸易壁垒等也很多。据商务部统计,加入WT O至2010年底,中国受到贸易救济调查共692起,涉及总额约400亿美元。尤其是2009年,中国遭遇的贸易摩擦案件数目超百起、案值约120亿美元,两者皆比2008年翻了一番。在贸易保护主义抬头的作用下,中国不仅连续16年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家,并且连续5年成为遭遇反补贴调查最多的国家。当前,反倾销、反补贴合并调查已成为各国贸易保护的新手段。2009年4月,美国7家钢铁企业和相关工会组织就向美国商务部提出申请,以保护本国就业为由,要求对原产于中国的油井管产品进行“双反”调查。这是迄今为止美国对华贸易制裁最大的案件,也是奥巴马政府上台后第一起针对中国的“双反”案。2011年10月,美国太阳能企业Solar W orld和其他6家匿名的太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起贸易申诉,要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查,并征收超过100%的反倾销关税。这也是近年来美国首度在新能源领域计划对中国企业发起“双反”调查。12月15日,美国商务部长布赖森发表上任后首次关键政策演讲时,大批中国贸易政策,并称“对中国违反贸易规则的忍耐已经达到临界点”。不仅如此,中国出口贸易摩擦爆发式增长的同时,国内企业也遭受了高税率等败诉惩罚。2010年6月,欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查,涉案金额超过3.2亿美元,几乎所有国内知名陶瓷企业均有涉案,被称为“史上最大”的欧盟对华瓷砖反倾销案。2011年9月,欧盟公布终裁结果,终裁税率是69.7%,将实施5年,这将对中国陶企形成重创。而自欧盟反倾销案后,目前韩国、阿根廷、秘鲁都已相继启动了对华瓷砖反倾销调查。这也意味着中国陶企或将失去更多的国外市场。 


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