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张广昭：基层治理失序 本质是法治危机

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 11:50:22

中评社北京12月9日讯／新加坡联合早报日前登载的学者张广昭的文章指出，近日，中共机关报《人民日报》刊登“关注基层治理”的系列评论文章，这五篇署名“本报评论部”的文章，分别从“微观中国”、“选择性治理误区”、“干群信任”、“维权、维稳关系”、“基层探索的改革支点”等方面进行了讨论，平心而论，文章没有回避现实，很多观点都不失公允；官媒如此高调的讨论，折射出当今中国基层治理正在走向危险的边缘。 　　虽然中国取得了本世纪最大的经济奇迹，但无论是在亨利.基辛格（Henry Kissinger）还是约瑟夫.奈（Joseph S Nye）看来，中国国内的诸多矛盾和问题，是其通向大国之路的最大障碍，而不是美国或其他国家。换句话说，中国崛起是依靠自身力量，若其衰落同样起由自己。 　　中国著名社会学家费孝通在其《乡土重建》里指出：“不论任何性质的政府，也不论政府有任何政策，如果让贪污和无能腐蚀了行政效率，一切都是落空的，国事只有日趋恶化，这一点已没有人否认”。如果费先生所说的“贪污和无能”还只是造成了“基层行政的僵化”的话，那么当今基层政权的腐败、乱作为不仅造成基层社会失序，而且日益威胁到中央执政权威。 “强拆”“圈地”下的异化维稳 　　种种迹象显示，中国基层目前最急迫的问题，一个叫“强拆”，一个叫“圈地”。在中国的政治生态中，“城市化”对于地方政府官员具有不可阻挡的诱惑力。伴随城市化过程中的“强拆”风潮波及全国，目前又以县级城市拆得最为火爆。具有中国特色的“强拆”，由于往往涉及官方的暴力支持，被叫做“暴力拆迁”或“血拆”。目前中国各地到北京维权的访民，据称半数以上与“强拆”有关。

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