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中国进入“减税时代”了吗

http://www.CRNTT.com   2011-04-22 08:26:17

中评社北京4月22日讯／4月20日,个人所得税起征点第三次上调进入法律程序,“减税”正在逐步走进民众的生活。 　　按照目前已披露的内容,工资薪金所得减除费用标准由现行的每月2000元提高到3000元,将9级超额累进税率减少到7级,相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。据财政部副部长王军表示,纳税人口将减少到税基人口的12%,有4800万人以上因此受益,另据测算,提高起征点使个税收入减少900亿元,加上税率调整,最终减少1200亿元左右。 　　新京报刊登知名财经评论人叶檀文章表示，上调个税起征点与减少税率层级,是税收改革的大趋势,虽然按目前的方案,对中产阶层的减税力度还稍显不够,但无论如何,对于现有的进步,仍然值得肯定。 　　此次改革的实质是保障普通民众的生活质量,让利于工薪阶层,重点监管高收入阶层的避税漏税环节,以实现政府的收支平衡,建立贫富相对平衡的社会。因而,让利于民与增加税收监管缺一不可。 　　与此次审议个人所得税法修正案草案相呼应的是,就在前两天,国家税务总局发布《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》,要求切实加强高收入者个人所得税的监管,其中多处涉及“资本利得”,例如从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群;做好高收入行业工薪所得征管,尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得。高收入者的资本所得等已经成为监管重点,通过定向增发等方式的避税漏洞有望被一一封堵。 　　文章指出，税收作为重要的社会激励机制,通过让利于民可以保障内需不下降,是培育中产收入阶层的题中应有之义;而增加高收入阶层的税收监管,则是消除贫富差距、防止损不足而补有余,维持财政基本平衡的重要手段。如果没有收支的平衡,那么所谓的让利于民就会逆转为普遍的通胀,以通胀与资本兑现的方法隐蔽地加大贫富差距。

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