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房地产税改革应遵循税收公平原则

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 09:20:35

房地产税改革是中国经济社会发展中的一件大事，对于推进民主法制建设具有重要意义。 　　中评社北京2月5日讯／党的十七届五中全会关于“十二五”规划的建议提出“研究推进房地产税改革”，这是深化经济体制改革，完善税收制度，调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平正义的重要措施。据近日报道，重庆、上海房地产税征收试点已进入倒计时，社会对此广泛议论且认识分歧巨大。中国证券报发表中央财经大学税务学院院长汤贡亮、中国政法大学财税法研究中心主任施正文文章认为，此项改革试点的推出意义重大势在必行，应严格遵循税收法定原则和税收公平原则，使改革方案更加科学和代表民意，切实保障纳税人权益，有效推进改革。 　　房地产税制改革意义重大势在必行 　　文章称，房地产税属于财产税，是对社会财富存量的课税，具有调节财富差距的功能。各国的房地产税都是地方税收，并且在多数国家是地方的主体税种，是地方财政收入的主要来源之一。 　　中国现行房产税制度的基本法规是1986年9月15日国务院发布的《房产税暂行条例》，至今已24年多了，期间既没有进行修改，也没有通过全国人大上升为法律。特别是现行房产税对个人居住房屋免税，按照房产原值减除一定比例后的余值计税，不符合财产税的基本特征。这不仅使现行房产税筹集财政收入的规模有限，难以成为地方的主体税种，也使中国房地产保有环节缺乏税收调节，不能发挥税收对社会财富的分配职能。 　　为了进一步理顺中央地方财政关系，完善地方税收体系，发挥税收对收入差距和财富悬殊的调节功能，解决土地财政的困局，推进中国税制结构的优化，促进服务型政府建设，改革中国现行房地产税制势在必行。

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