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裸官出逃成反腐重心

http://www.CRNTT.com   2011-01-04 12:16:42

本刊记者从广州市纪委获悉，2010年10月14日，刘荣福被免去花都畜牧局长职务，其出境未归的问题已经移交给纪委监察局调查，目前案件仍在调查之中。据了解到的消息，刘荣福此前曾多次拒绝向当地外事办归还因私护照，并最终持有此本护照出国。 　　“官员外逃往往与资产转移相结合，并且是其违法违纪行为的最后一个环节，出逃前往往已是‘裸官’。”清华大学廉政与治理研究中心主任任建民说，贪官出逃的路径经媒体曝光后已不那么神秘，通常会经过聚敛财产—海外安家—资产转移—择机出逃—滞留不归等几个步骤。 　　江苏省纪检系统一名干部坦言，贪官跨境转移资产已经成为反腐斗争的主战场。据其介绍，根据江苏已办案件归纳，贪官资产转移海外主要有以下几种：借商人之手直接转移出境、通过地下钱庄洗钱出境、通过涉外公司在海外隐秘“截流”、在海外虚假投资等方式。特别是随着国际经济往来增多，一些贪官通过贸易项目转移资产，更隐蔽更难监控。 　　内商变外商“裸商”漂白资产 　　温州中小企业促进会会长周德文说，除了近年来不时曝光的“裸官”现象外，一种途经海外移民，并由内商变为外商的“裸商”现象更加普遍。 　　长三角某市一名由做实业转行做投资的商人告诉本刊记者，部分商人从内商转变为“裸商”现象，与他们资本积累的方式有关。比如，在改革开放之初，有不少商人通过“空手套白狼”骗取银行巨额贷款；前几年，有的商人在地方国有企业改制、事业单位改制中，打通关节，以极低的成本，甚至“零成本”得到企业几十年积累的资产等等。 　　“近年来，投资土地比投资房产更容易获取暴利，有的商人买通官员联手圈地，打着建设各类产业园的招牌卖地租地，投入不算多，可是一年赚几亿元并不罕见。”这位商人说，“快钱来得太容易，留在国内担心会出事，于是就有了投资移民海外的需求”，通过移民海外，不仅可以将一些不那么乾净的钱洗乾净，而且国外对私人财产保护得更好，万一有风吹草动，也有条退路。 　　“据我所知，这几年移民出国之后又回来投资的商人不在少数。”南洋地产中国区总经理钟沛告诉《瞭望》新闻周刊，不少商人投资移民后发现，在国外除了买房置业外，干不了其他的，“而在中国，不仅市场大机会多，一些行业的投资回报率还是国外平均水平的好几倍。” 　　“出国资本再回流，形成了一个奇特的循环：官商勾结获取暴利—投资移民及转移资产到海外—摇身一变成外商再回来投资。”钟沛说，“这种外商回国投资只需要找一些合作者。” 　　一位分析人士指出，这种外商回来投资对于经济更具“杀伤力”：一是有复杂的社会关系网；二是地方对这种外商会给予优惠。

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