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美国急刹车——中期大选结果剖析

http://www.CRNTT.com   2010-11-25 11:24:29

由于医改法案的通过，在民调中已经落后了几年的共和党忽然发现选民又开始回到自己这边。自4月份起，共和党的支持率就慢慢在上升，从落后民主党十多个百分点上升至超过几个点。转变最大的是妇女选民与独立选民。在两年前，他们还是民主党的票仓，今年却将选票大批投给共和党。在各个年龄段中，倾向于支持奥巴马的只有30岁以下的年轻人，但他们只占选民的11%。投票那天，从票站出来的大约1/4的选民对民意调查人员表示，他们对联邦政府的工作非常不满意。其中，55%的独立选民选择了共和党，只有40%选择民主党。  　　共和党人对选民承诺，上台后第一件事，就是要利用多数党的地位推翻医改法案。要做到这点，需要参众两院的通过以及白宫的签署。显然，在目前的政治格局下这是不可能的。医改是奥巴马最重要的立法成果，即便两院投票推翻，总统也必定会否决。而共和党并不可能获得2/3的多数票去推翻总统的决定。因此，众议院多数党最有可能采取的办法，是停止为医改方案拨款，导致法案中的许多条款无法实现；同时再通过各种修改的提案，尽量减少医改对经济与社会的冲击。  　　共和党另一个更重要的竞选承诺，就是降低政府开支，努力平衡预算，同时推动对企业和个人的减税计划。面对联邦政府4万亿美元的预算，可以想象这是多么困难的一个任务。国会共和党人计划做的第一件事，就是取消所谓“耳朵记号经费”（ear marks）。这是国会议员根据自己选区或者相关利益集团的需要，在议案上增加的特殊经费。比如，在给退伍军人福利拨款的议案上为某个选区增加一座桥梁的经费，在给残废儿童教育拨款的议案上附加一个选区的机场补贴，等等。最近这些年，“耳朵记号经费”的做法越来越盛行。议员的资格越老，在国会委员会中服务的时间越长，就越有能力争取到这样的经费。每年类似的项目超过1万个。虽然耳朵记号经费只占联邦预算的3%，但却成了华盛顿腐败的象征。各个利益集团争相游说，将纳税人的钱大把地往自己那里拉。另外，国会领袖们也常常用耳朵记号经费来诱使一些反对某个议案的议员投赞成票，使得后者能够对本地区的选民有所交待。如果能够成功地取消这种做法，共和党也能借此改善华盛顿的形象。  　　不过，共和党的领袖们也有极端的一翼要对付。在过去一年多里，以减税为号召的茶党异军突起，成为共和党内最有生气的政治力量。这次中期选举，茶党支持的一批候选人——比如将进入参院的佛罗里达的鲁比奥、肯塔基的保罗、宾夕法尼亚的图密、威斯康辛的约翰逊——赢得了胜利。他们将代表共和党不肯妥协的右翼，令两党之间讨价还价的余地更小。  　　○奥巴马是否会顺应转舵？  　　选举之后，人们都在问，奥巴马总统面对惨败是否会顺应民意做出调整呢？是否会像克林顿在1994年民主党中期选举失败后来一个大转舵，从左翼变为中间派？目前还没有看到这种迹象。  　　奥巴马总统对媒体承认这是一次失败，但是却不认为这是他的政策引起的。在接受CBS“60分钟”节目采访时，奥巴马辩解道，民主党在他的领导下在立法上取得了辉煌的成功，但是却没有做到让选民很好地了解，这次失败的原因正在于此。也就是说，奥巴马认为他不是做得不好，而是说得不好。  　　尽管这句话从奥巴马嘴里说出来似乎有点奇怪——拥戴他的人将他看作美国历史上最会与听众交流的总统，而他在过去两年的媒体出镜率也创下了历史纪录，但是这位年轻的总统却认为不是他自己不了解美国人，而是美国人不了解他。如果是这样的话，那么奥巴马在余下的两年任期中，将会更努力地设法与人民交流，而不是改变他的政策取向。  　　如果真是这样的话，那么白宫与国会共和党人的博弈就有可能让美国政治陷入停车的状态。

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