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折冲尊俎间 G20将向哪个方向演进

http://www.CRNTT.com   2010-11-11 07:43:00

共和党赢得了美国中期选举后，白宫实施积极财政政策刺激经济的空间将显着缩小，即将成为众议院议长的俄亥俄州共和党众议员博纳高调承诺，将就削减政府开支每周投票一次。部分极端分子甚至宣称，为了压奥巴马在削减政府开支上让步，不排除重演1995年共和党拒绝提高国债上限导致联邦政府关门局面的可能。财政整顿在短期内通常抑制经济增长，假如共和党控制的众议院成功逼迫奥巴马削减政府开支，那在未来两年内，奥巴马都需要承受整顿财政抑制经济增长的副作用。在这种情况下，即使不考虑联储决策者们已认识到未来两年美国刺激经济将不得不更加倚重货币政策，为了避免输掉两年后的总统大选，本来就因为经济复苏乏力而在中期选举中惨败的奥巴马也势必只有更多地向货币政策寻找出路。 　　事实上，第二轮定量宽松将给除美国之外几乎所有国家带来的冲击，恰恰是美国想要的东西。现行国际金融体系下国际经济政策协调成本、收益分担不对称的特征，又为他们实现这一目标创造了条件。“与一头大象同睡在一张床上很不好受”——早在20世纪60年代，联邦德国中央银行行长埃明格尔便深有感触地发出了这样的感慨。上世纪80年代，美国经济学家兰德尔.海宁也直言，美国常常以美元贬值手段强迫日本、德国被动参与国际货币合作并承受不对称的影响；由于美国自身经济规模大，因此美元贬值或升值对其本国的通货膨胀、经济增长影响不大，反而对其经济伙伴国影响较大。更重要的是，在经济政策合作博弈中，“先行优势”意味着只要美国率先采取行动而欧洲、日本被动跟随，美国就能靠牺牲跟随者的利益来增加自身福利。由于从次贷危机发展而来的全球性金融经济危机源于美国，因此不可避免地削弱了美国的软硬实力；特别是在这次危机中表现相对良好、国际经济政治地位相对上升的中国等国家不仅集中于亚洲，而且在政治制度、文化传统、种族构成等方面均是美国的“异类”，美国无法不对实力对比的这种变化态势感到不安，转嫁危机冲击、削弱竞争对手相对实力、遏制新兴大国上升势头，相应也就成了美国追求的目标。 　　效率与公平的两难选择，同样妨碍着建立合理的国际经济政策协调机制。与八国集团相比，二十国集团所代表的人数和经济规模要大很多，而且横跨发达国家和发展中国家不同类别，毫无疑问更加“公平”；问题是经济形势的变动常常要求各国决策者们迅速采取有力的行动，而过度追求表面上的“公平”或将损害管理全球经济所必需的效率。从欧盟扩大后历次反危机的表现来看，严重损害效率的“公平”，最终必然损害所有参与者的利益。问题由此涌现：二十国集团目前的成员数量是不是在公平和效率之间达成了最优平衡呢？为了更好地实现效率和公平的平衡，二十国集团内部需要建立怎样的决策机制？这个集团与八国集团、国际货币基金组织等平台又该如何分工协作？

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