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美国打恐战略与阿巴关系“范式转移”

http://www.CRNTT.com   2010-07-24 08:55:18

美国将助卡尔扎伊建立民族政权 　　在7月20日阿富汗首都喀布尔召开的70多个国家代表参加的国际会议上，希拉莉宣布阿富汗局势进入了新的转折点。这次会议凸现出两大新形势：一、美国不会“一走了之”，而是会长期留守阿富汗，帮助该国发展、稳定；二、美国强化对以卡尔扎伊总统为首的阿富汗政治势力，帮助它日益强大，同意它和塔利班的温和派谈判，使真正的民族政权建立起来。 卡尔扎伊在会上提出2014年阿富汗治安完全由本国军警负责的计划，号召塔利班的爱国分子放下武器，共同参加祖国和平建设，要求国际援助改进使用方法。会上各援助国代表一致同意，将援助的140亿美元50%的使用权（卡尔扎伊要求80%）让给阿富汗政府（此前阿富汗政府只有20%的使用权）。 　　阿富汗国际军队新总司令彼得雷乌斯（David Petraeus）低调上任。他做了两件事：第一件事是修改迈克科里斯特制定的、被将士们讥笑为“带着镣铐跳舞”的作战守则，即与塔利班作战时不能伤害任何平民。彼得雷乌斯说，不伤害阿富汗平民是对的，但也不能“以美军生命换取阿富汗平民生命”。 　　第二件事是在20几个阿富汗农村建立名叫“农村武装”（village defense force）的地方自卫武装来对付塔利班的侵袭。起初卡尔扎伊坚决反对，说这样会制造新的军阀（实际上是怕自己的权威削弱）。彼得雷乌斯和卡尔扎伊进行多次谈判，7月3日那次简直是剑拔弩张，但到7月15日卡尔扎伊软了下来，并为新武装命名为“公众保护警察”（Public Protection Police）。 美国继续抓紧巴基斯坦 　　在加强阿富汗战场的同时，美国也抓紧巴基斯坦。希拉莉于7月18、19两天访问了巴基斯坦，19日宣布了一项援巴方案，她称之为“巴基斯坦未来长期投资”（long-term investment in Pakistan’s future）计划，拨给五亿美元来改善巴国水、电供应。她又亲自促成巴基斯坦和阿富汗签订贸易协定。 　　阿巴两国贸易协定谈判近两年，主要障碍在于巴基斯坦不允许印度货物通过巴国国境运往阿富汗，现在这一问题是如何解决的仍不清楚，希拉莉一定是和印度政府达成某种默契才取得成功的。据说希拉莉在巴基斯坦声望不断高升，巴国民情反美也有所减弱。

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