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林瑞麟：香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58

中央确定行政长官和全体议员普选时间表 　　是香港民主进程的第三个里程碑 　　《基本法》也定下了香港回归头十年的民主进程，立法会由第一届有1/3的地区直选议席增加到第三届有一半的地区直选议席，另外一半是功能界别议席。 　　回归后的首届政府，也就是1997年到2002年期间，我们并没有着手处理政改议题，要到了第二届政府才着手处理，因为当时已经过了回归头十年的一半，当时的行政长官董建华先生于2004年成立了一个三人小组处理政改问题，包括政务司司长、律政司司长和我。 　　有关政改议题，香港在过去这几年，在面对不少的挑战下，争取到有进度。曾荫权先生参选第三任行政长官期间，曾向香港社会、香港市民清楚表明，当选后会积极处理政改议题，希望香港可以在迈向普选的道路上定下明确的方向。 　　所以，我们在2007年7月11日本届特区政府上任之后11天，就发表了《政制发展绿皮书》，做了三个月的公众谘询，广泛听取了香港社会各只、立法会内外和市民的意见，然后向人大常委会提交了报告。人大常委会在充分考虑了行政长官提交的报告，充分考虑了香港社会的意见之后，于2007年12月29日作用决定：香港可以在2017年落实普选行政长官，随后可以在2020年落实普选产生所有立法会议员。 　　这个普选时间表实际上是香港社会期待已久的一个决定。很多香港的媒体和政党以为，不论特区政府或中央政府，都只会将落实普选的议题“拖”下去，而不是做出明确决定。但是，中央就此作出了明确的决定，很多人都感到有些意外和惊喜。 　　其实，这就是香港民主发展的第三个重要的里程碑。中央当年之所以有决心来做这个决定，其判断就是，《基本法》已经明确了香港要迈向普选的最终目标，有一个时间表将对香港整体的局面起到稳定的作用；而2017年和2020年也处于香港回归之后的五十年的中期，此时开始落实普选也是恰当的。事实也已证明，自2007年到现在，因为有了这个普选时间表，我们在讨论政改的议题时，政治的表面张力是下降了，相对上也能比较有系统地讨论问题，当然肯定还有一定的争议性。

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