【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

普选需要制度准备 政改步伐不能停顿

http://www.CRNTT.com   2010-06-17 12:35:40

各国民主历程对本港的启示 　　再看美国早在《独立宣言》和《美国宪法》中已规定了“人生而平等”的准则，但直到1971年，美国国会才通过了宪法第二十六条修正案，规定在联邦和州及地方选举中选民最低年龄统一为18岁，并相继废除了人头税、文化测验等作为选民条件的限制，黑人在美国社会中的处境逐步得到改善，不同种族的平等与融合才逐渐成为社会的主流。这距离《独立宣言》已经过了200多年，当中经过了五条宪法制正案，才实现了普遍而平等的选举权。要指出的是，这五修订案都并非是一步到位地实现普及平等的选举权，而是逐步解除选民在种族、性别、赋税财产等方面的限制，在当时亦引起了一些民权人士的抗议，最终经过各方妥协才能逐一成功通过。如果没有这些修正案的基础，最终达致普及而平等选举权不知会拖到什么时候。按照本港反对派的逻辑，政改方案未能一步到位，就要将之否决，又怎能见到开花结果的一日？ 　　各国的选举制度历程对本港最大的启示，是民主必须经过一个循序渐进，积累经验的过程。英国的政制发展经历了数百年的变化，至今仍在摸索探求。美国社会的政制争论从十二世纪到今天还没有停止过。而香港回归仅仅十几年，实行直选的历史也不过二十年，就要求政制一步走过其他地区百多年以至几百年的民主历程，是罔顾本港的实际环境，漠视政制发展规律。现在距离2017及2020“可以”普选的日子愈来愈近，如果方案再遭否决，怎能为双普选提供稳固的基础呢？未来在处理普选安排时只会更加困难。社会各界都应顾全大局，从整体香港的普选进程眼，通过政改方案，让本港的制度建设能够齐头并进，这样普选才来得更稳妥。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】