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比照港澳经验　ECFA将更有利台湾经济发展

http://www.CRNTT.com   2010-06-14 07:57:45

实际上，“ECFA”与“CEPA”一样，都是在“WTO”架构之下，中国国家主体与其单独关税区“中国台北”（又称“台澎金马单独关税区”）及“中国香港”、“中国澳门”分别签署的自由贸易协议（FTA），旨在于大陆（内地）与台湾、香港、澳门之间建立自由贸易区，取消相互间货物贸易中的关税和非关税措施 ，逐步消除服务贸易中的各种限制，实现贸易投资便利化，促进相互间贸易投资的增长。因此，“ECFA”符合“WTO”《一九九四年关税与贸易总协定》、《服务贸易总协定》的有关规定。至此，大陆与台湾地区之间，正式建立起了自由贸易关系，标志着大陆与台湾地区的经贸交流与合作进入了一个新的历史阶段。  　　自一九八七年两岸开放以来，台湾一直是大陆最大的境外投资来源地和最重要的贸易伙伴之一，对大陆经济的起飞和发展作出了重要贡献。同时，大陆作为台湾经济的腹地，为台湾制造业和服务业的发展提供了广阔的空间，促进了台湾经济的转型。但是，由于两岸实行不同的经济体制，尤其是由于两岸间隔绝了半个世纪，尚未正式结束敌对状态，因此两岸间不可避免地存在一些贸易、投资障碍，客观上影响双方之间经贸合作的进一步发展。因此，逐步消除大陆与台湾经贸交流中的制度性障碍，促进两岸间经济要素的自由流动和经济的融合，就成为两岸间经贸合作和经济发展的内在要求。  　　“ECFA”也是应对区域经济合作挑战的必然选择。进入二十一世纪，在经济全球化日益明显的大背景之下，区域经济一体化的进程不断加快，已经成为台湾和内地扩大对外经贸合作，促进经济发展的重要手段。这种趋势在多边贸易进程缓慢和当前世界经济不确定因素增多的形势下，对大陆和台湾的经济发展提出了严峻的挑战。近年来，东亚地区区域经济合作的发展势头明显增强，中国与东盟十国的自由贸易区已于今年元旦正式启动，中国、日本、韩国与东盟十国的自由贸易区协议也即将启动。如果台湾仍自外于这股浩浩荡荡的历史潮流，必然会陷于边缘化。因此，两岸间签署“ECFA”，推动两岸间经济一体化的进程，是两岸经济共同发展，应对外部经济环境挑战的必然选择。  　　必然中有偶然，差异中有相同。内地分别与香港、澳门之间的“CEPA”，是在香港、澳门都遭受亚洲金融危机和“SARS”的冲击，经济出现暂时的困难，股市、楼市泡沫破灭、失业率高企、经济结构不合理的问题更为突出之时签署的。“CEPA”签署后，促进了香港“背靠内地、面向世界”发展战略的落实，将香港国际金融、贸易、航运中心的优势与内地的资源和市场优势结合起来，在更深的层次和更广的领域加强了与内地的合作，为香港尽快实现经济转型提供了更佳的外部条件。内地与澳门建立更紧密的经贸关系，也有力地推动了澳门的产业适度多元发展，并发挥其区域贸易投资平台的作用，使澳门经济得以健康发展，安然渡过国际金融危机。而“ECFA”也是在台湾地区遭受国际金融危机、“八八风灾”及美国牛肉入口风波冲击，致使马政府落实其竞选口号受到挫折的情况下签署的，相信也能像郑中立所言那样，有利于最大限度地发挥两岸优势互补、互利互惠，也有利于两岸共同应对日益严峻的国际竞争，从而促使台湾经济迅速恢复，重振辉煌。

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