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危险的都市隔离带

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 10:48:11

治安压力 　　“主要是外来人口太多，村里区里才搞封闭管理。”老三余村村长郭瑞丰列了一本账：全村户籍人口660人，加上外来人口接近7000人，相当于一个镇了。而寿保庄本地人与外地人比例接近1：7，大生庄也接近1：10. 　　老三余村，原先只有一口300米的深水井，随人口增加，添了一台6寸大口径水泵；原来村里只1台便压器，现在增加到4台；卫生方面也一年投入几十万，新修或改建了村内8个公厕…… 　　大批涌入的外地流动人员，令村庄人口大幅膨胀，也改变了村人的生活方式。 　　“现在又不用一起下田种地，邻居谁认得谁呀？”寿保庄南十条后巷，江姨一边侍弄花草，一边答应着记者。与邻居们一样，她早已告别农田，以出租房屋为生。但看到前巷两年前矗立起来的新楼，江姨心中还是不平，抱怨有钱人跑在政策前头，早早地搭建了占道违章建筑，坐地收银。 　　给村民带来财富的违章建筑，众多来路不明的流动人员，近些年却让当地警方头痛。据警方调查，大兴区六环路以北城乡接合部的黄村、西红门、瀛海、旧宫和亦庄等五个镇，已形成了90多个流动人口与常住人口严重失衡的“人口倒挂村”，这些村庄警情高发，治安秩序混乱，各类安全隐患突出。 　　一份来自大兴区公安分局近五年全区破案和打击处理人员的情况分析表明：全区80%的案件发生在城乡接合部的北五镇地区，抓获的违法犯罪人员80%是暂住在北五镇地区的流动人口，同时被侵害对象80%也是暂住在北五镇地区的流动人员。 　　“正是当地村庄的治安状况，以及大生庄搞封闭管理后村内多年零发案率的经验，让全区决定大力推动对村庄封闭管理的。”大兴区公安部门相关人员介绍，全区共投入9000多万元，按封闭管理四步走模式，除第一步硬件围村社区化管理外，接下来就是将原社区警务站、流动人口管理服务站、巡防工作站、民调所四站合一，以及上“人防”、“技防”等。其中，担负村防和辅警职责的村联防队，将按照村庄实有人口的2.5‰和流动人口5‰的比例配置。 　　今年4月底，当寿保庄公开新招一批联防队员时，引来村民争相报名，一些长期租住在村内的流动人员也被纳入队伍。5月25日下午，巡街走累了的联防队员老余，坐在巷内一户人家台阶上歇息，他老家山东平阴，是村内的老住户。 　　老三余村村长郭瑞丰说，他们村成立村综治中心之后，也找了一位德高望重、口才好、在村里住了五六年的外来人员查建华，担任村流管办主任———这是一份没有报酬的工作，只是协同村里一起管理外来人口。

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