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中美战略与经济对话：一场错位的博弈

http://www.CRNTT.com   2010-05-23 08:21:55

金融资产安全 　　“当然，这两个议题不是我们的兴趣所在。在本届S&ED当中，我们更关注中国在美金融资产安全，以及美国能否管理好其公共财政的问题。”王逸舟表示。 一场欧洲主权债务危机似乎某种程度上改变了本届S&ED的焦点话题。 　　美国财政部5月17日发布 《月份资本流动报告》——3月份海外投资人所持美国国债金额增长3.5%，其中中国自去年9月以来首次增持2%，以8952亿元继续蝉联美国国债持有国榜首。这意味着一旦欧洲债务危机蔓延至美国，中国将成为最大受害国。 　　这并非不可能。IMF近日公布一份报告显示，美国政府目前公共债务占GDP比重高达85%，与希腊的116%相距不远。美国2015年的财政困境在西方国家中排名第五，仅次于爱尔兰、日本、冰岛和西班牙。有学者甚至预测，美国公共债务对GDP的比例将在两年内冲破100%大关，美国将面临主权债务危机。 　　“在这种背景之下，中国作为债权国，更有理由与权力去关注美国的财政政策，表达担心，并借S&ED施加影响。”王逸舟说。 　　受到欧洲债务危机影响还有此前一直热炒的人民币升值问题。 　　3月初，随着美国部分议员公开表示应该将中国列入“汇率操纵国”之后，人民币问题的争论达到高潮。4月，胡锦涛主席出席在华盛顿召开的核安全峰会，美国财长盖特纳也推迟向国会提交包括中国在内的主要贸易伙伴货币政策的报告。他并表示，5月末举行的战略与经济对话将是就此话题推进美国利益的最佳时机。 　　但事件并没有像美国人的逻辑那样发展。自从4月份开始，欧洲债务危机不断恶化，欧元汇率创下四年来新低，美国市场担心这场欧债危机将会波及美国，甚至引发一场全球范围内的债务危机。 　　傅忠认为，从客观角度上，欧洲的债务危机很大程度上转移了美国金融领域的焦点，就人民币汇率问题产生的矛盾也相对出现缓和的迹象。 　　“奥巴马现在最需要做的事情就是稳定市场情绪，中国政府也需要一个良好的环境保持经济增长与就业。短期来看，每个人都在担心欧元贬值引起的市场动荡，双方政府都不希望出现进一步的市场恐慌。”傅忠说。 　　“如果市场是一个孩子，中美政府就像是父母，他们一方面会说，孩子，别担心，爸爸妈妈不会争吵，但实际上，彼此还是心存芥蒂的。” 　　中国方面则坚称，汇率问题迟迟不动还是更多地出于本国考虑，而非外部压力。“一方面，国内的经济形势不是那么稳定，不确定因素很多；另一方面，各部门、产业、地区平衡的问题仍然没有解决好。”王荣军说。 　　而作为中美之间最重要的经贸议题，人民币问题势必还将存在于本届战略与经济对话的重要日程之内，但双方似乎已达成某种默契。5月20日，中国财政部部长助理朱光耀就重申，中国推进人民币汇率机制改革的方向是坚定不移的。但他也强调，在债务危机引起的挑战面前，中国、美国以及欧盟应该加强宏观政策的协调，“保持主要货币汇率的稳定性以为世界经济复苏创造更加良好的环境。” 　　朱光耀说，中国与美国之间应该就汇率问题“静悄悄地沟通”。

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