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APEC亟待摘掉“清谈会”的帽子

http://www.CRNTT.com   2009-11-12 00:20:15

这其中的原因，还得从其自身的情况说起。众所周知，当今世界经济发展的潮流，就是经济全球化与区域一体化齐头并进。不过就最近几年的情况来看，后者的步伐却明显快过前者。其中的原因在于，2006年7月世贸组织宣布多哈回合谈判无果而终，全球化进程在机制化、组织化方面陷于停顿。在此情况下，国家及地区间的双边自由贸易谈判，纷纷紧锣密鼓地进行，且达成了众多的自贸协议。 　　毫无疑问，就效率而言，经济合作及自贸区的范围越大越好，因为这意味着可以在更大的范围内配置资源。这也是虽屡经挫折，各国依旧执著于重启多哈回合谈判的原因。但就可行性而言，却是范围越小越容易操作。这是因为，就目前而言地缘身份仍是凝聚成员国向心力，强化认同感的最有力纽带。 　　正因为如此，成员国的认同性、地理范围、制度差异、经济发展等，是筹建区域合作组织或自贸区时最重要的考虑因素。以目前较为成熟的自贸区为例，欧洲联盟、北美自由贸易区、欧洲自由贸易联盟、南方共同市场、安第斯共同体、东盟自由贸易区、西非国家共同体等，都是建立在共同的地缘身份特征基础上的。 　　而APEC在这些方面，却存在着明显的“大而无当”的缺陷。这表现在诸多方面，比如，成员国众多（21个），规模巨大（　GDP占全球的55％，人口占全球的45％），“巨无霸”云集（全球GDP前三甲均在其中），对外经济往来频密（占全球贸易量的54％），地域范围广袤（涵盖亚洲、北美、南美及大洋洲四大洲）等等。与此同时，成员国之间的相互差异却非常突出，既有发达国家，也有发展中国家；既有成熟的资本主义国家，也有转型中的社会主义国家；既有典型的西方基督教文明国家，也汇集了全部的儒家文化圈国家，还有伊斯兰国家。可以说，全球范围内的政治、经济、宗教、文化等生态样本，在这里都能找到代表性国家。毫不夸张地说，每年的APEC例会，就是“半个地球来开会”。以今年为例，参加会议的各类人员，竟达万人之巨。

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