【 第1页 第2页 第3页 】

国际金融体系改革　趋势无法逆转

http://www.CRNTT.com   2009-05-17 00:08:02

主要相关方存在明显分歧 　　欧洲有意与美国争夺全球金融主导权，对推动国际金融体系改革最为积极。欧洲在华盛顿峰会前高调宣扬其改革理念，要求重建布雷顿森林体系，提高欧元在全球金融体系中的地位。法、英、德三国一致要求对现行国际金融体系“从全球层面进行彻底改革”，对IMF和世界银行等机构动“大手术”，以适应新形势需要。法国总统萨科齐猛烈批判酿成当前金融危机的美式资本主义模式，认为不应继续容忍对冲基金、避税天堂和不受监管金融机构的存在，疯狂追求短期利润的现有资本主义模式应“终结”；应加强对金融机构监管、限制金融机构高管薪酬、审查国际会计准则及重新制定汇率政策等。英国首相布朗呼吁欧美日等发达经济体与中印等主要新兴经济体共同重塑IMF，使之适合现代社会需要，形成全球经济预警系统。布朗还提出了建立国际金融新秩序的“四点计划”：增强IMF对全球金融市场的监管，建立全球金融、经济预警系统，避免金融危机蔓延；制订全球通行的金融监管标准；对全球30家最大金融企业实施跨国监管，针对每个企业，由相关国家监管人员组成联合监管机构；建立危机期间合作及一致行动的机制。   　　伦敦峰会前，欧洲反对美国提出的进一步刺激经济的建议，但也不再坚持“重建布雷顿森林体系”的主张，而是强调加强全球金融监管。包括德法在内的欧盟国家因深受金融危机之害，因而主打监管牌，矛头直指疏于监管的美式自由资本主义模式。在2月22日举行的欧盟柏林特别会议上，与会领导人一致主张建立一套全面的金融监管体系。德国总理默克尔认为，经济刺激计划虽重要，但不能代替对国际金融市场进行必要整顿使之透明化，并加强多边机构。法国总统萨科齐称，欧洲为促进经济增长已投入很多，目前问题不是继续增加投入，而是整顿金融市场，以防再次出现经济和金融危机。 　　美国希望仅对国际金融体系进行有限改革，坚持自由市场原则。美国认为，眼下最重要的是处理经济和金融危机，因而美国希望各国采取协调行动振兴经济，而对深入改革国际金融体系兴趣不大。而且，美国不甘心放弃领导地位，仅表示支持改革国际投资基金流动规则、增强对全球性金融机构的监管及提高国际金融市场透明度等。但即使在金融监管方面，美国也仅希望峰会对基于单个国家基础上的监管原则问题进行讨论，而不是欧洲要求的在全球层面加强监管。美国总统奥巴马明确表示，金融改革不应产生“超级监管者”。美国支持对IMF和世界银行进行改革，扩大发展中国家在这两个机构中的投票权和代表性。 　　新兴市场国家要求建立公正的世界经济金融体系。全球金融危机暴露出西方主导的国际金融体系存在严重缺陷，欧美长期把持主要国际金融机构控制权，对发展中国家动辄说三道四，而对发达国家却严重缺乏监管。随着金融危机愈演愈烈，受到严重冲击的新兴市场强烈要求建立更为公正合理的世界经济金融体系。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，当前金融危机证明一个经济体和一种货币占优势的时代已“一去不复返”，没有国家能成为世界金融体系的“超级控制者”；应在多极化、法制化和考虑各方利益等原则基础上，共同建立公正的世界经济金融新体系；在世界金融中心和国际储备货币多元化的基础上，巩固世界金融体系稳定性。“金砖四国”（中国、巴西、俄罗斯、印度）于3月14日在G20财长和央行行长会议期间发表公报，要求改革IMF和世界银行等国际金融机构以充分反映全球经济变化，并保证新兴和发展中国家拥有更大发言权；要求金融稳定论坛扩容以吸纳更多成员；要求主要储备货币发行国加快建设信息共享和政策协调机制步伐，确保宏观经济政策更为平衡、积极和协调；强调减少金融市场全球性和金融监管国家性之间的差距，在监管原则上获得更大一致性，为加强各国监管机构之间的合作；所有金融活动以及评级机构均须得到充分监管。

【 第1页 第2页 第3页 】