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吴敬琏：中国金融感染　凸显旧体制障碍

http://www.CRNTT.com   2009-01-06 09:28:03

2007年，沪深两市股指到了最高点的时候，总市值达到33万亿。之后股价下挫，现在只剩下不到十万亿，20万亿的股市价值蒸发掉了。  　　宏观上是这样，微观上也是这样。一个基础很好、现金流很充分的企业，突然发生资金链断裂，会传导给其他相关联的企业、行业，于是就发生了金融危机。  　　为应对危机，中国政府采取了一系列财政和货币政策来稳定经济。在我看来，这是一个短期性政策，这个时候运用财政和货币政策来增加需求是必要的。 　　但如果运用不当，会造成未来的一些困难，因为原先的流动性过剩问题幷没有得到很好的解决。   　　所以，还有另一个方面的事情要做，就是如何帮助实体经济特别是中小企业渡过困难。中国政府领导人最近做了很多调研，采取了一些措施，各地政府也正在采取措施帮助小企业渡过困难。  　　但从根本上来讲，还是要实现经济增长模式的转变，提高产业竞争力，提高产品附加值，提高企业盈利性，才能从根本上解决问题。  　　政府曾要求在“九五”期实现增长方式的根本转变，到2005年又提出要转变增长方式。为什么没有实现根本转变呢？主要原因是经济上面留下的一些制度障碍。  　　是旧体制的遗产支持了旧的增长模式的延续。各级政府依然掌握着资金（贷款）、土地等重要资源的配置权力；GDP增长速度是各级党政领导政绩优劣的主要标志；各级政府的财政状况与物质生产增速紧密相连；行政定价和低价政策使要素价格严重扭曲。  　　新的增长方式需要新的体制来支持。中国需要发展服务业，服务业所要求的制度环境比制造业、简单的加工业要高的多。但新的体制特别是法制的建立过慢，存在着很多的缺陷。  　　因为我们的制度环境不够好，所以发展始终不能令人满意。由此可以得出一个结论，要真正实现增长模式的转型，最关键的是要进行政府职能改革。  　　推进改革，充分发挥市场的资源配置的作用，牵涉到政府职能、政府行为的改变。而这个改变又牵涉到政府工作人员也就是官员们的权利，于是就有很多滞后。顺利进行经济增长方式转型的关键，是政府自身的改革。

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