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| 远景基金会执行长赖怡忠。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北4月7日电（记者 郑羿菲）远景基金会执行长赖怡忠6日表示，美国国务卿布林肯访欧，基本上是协调美国与既有盟邦间的关系，并准备进行更多国际协商，而布林肯主要处理两大议题，一是中欧去年完成全面投资协定的谈判，二是欧洲国家有关印太战略自主的声音。
赖怡忠说，值得注意的是，布林肯与欧洲联盟（EU）外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）达成重启“美国与欧盟的对中政策论坛机制”，而此时欧盟正在讨论自己的印太战略，未来可观察欧盟的印太战略，到底是专注于中国以外的印太国家，或是中国政策在印太战略之下。
美国国务卿布林肯在3月15日到18日先访问日韩、3月19日进行美中高阶战略对话、3月24日出席北约外长会议，并与欧盟、北约组织高层会谈。
远景基金会6日上午举办“美高层官员亚欧行之意涵：台湾观点”座谈会，由远景基金会董事长陈唐山致词、执行长赖怡忠主持，并邀请台湾“国防大学”中共军事事务研究所所长马振坤、政治大学日本研究学位学程教授李世晖与谈。
赖怡忠在座谈会上表示，布林肯在访问日韩后再与中国对话，之后再到欧洲跟欧盟与北约等其他国家外长对话，基本上是协调与整合美国与既有盟邦之间的关系，并准备以后进行更多的国际协调与安排，布林肯向美国主要盟邦与盟友以直接面对面的方式说明，并理解美国与盟邦之间的关系如何处理。
赖怡忠说，布林肯访欧主要是为了处理两大议题，一是去年年底欧盟不管拜登团队的期待，与中国完成中欧全面投资协定的谈判，二是欧洲国家有关印太战略自主的声音。
赖怡忠指出，欧盟国家与布林肯谈，多把多边主义、国际经贸等议题挂在嘴边，而中国议题也频繁出现，不管是在欧盟、在北约，或跟个别国家外长包括波罗的海的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，都有谈到中国，这是非常罕见的现象，特别是布林肯与波瑞尔达成重启“美国与欧盟的对中政策论坛机制”。
赖怡忠认为，美欧中国议题对话机制包括资深官员、专家等对象，以资深官员来说，是根据2020年10月前美国国务卿蓬佩奥访欧时达成的相关协议，而去年11月双方在美国由副国务卿带头对话，美欧再度启动对中论坛，美方主导人可能还是会由副国务卿层级，而欧盟则是外交资深官员领导展开对话。
赖怡忠表示，至于专家，代表美欧智库对话也将启动，这要特别注意包括美国有哪些对中国专家有转换工作或调离专注亚洲的智库跑到跟欧洲有关的智库工作，就可能了解趋势与这些人扮演的角色。
赖怡忠说，在有关中国议题的讨论上，布林肯与欧盟国家都非常重视，其中波瑞尔也透露出欧盟对中的某些讯息，在美日印澳四方安全峰会举办当天，波瑞尔在同一天也表达“欧盟要有自己的印太战略”，这是从去年下半年以法、德、荷兰为主推动欧盟规划自主印太战略，被欧盟外交部门所接受。
赖怡忠指出，但法国主张的独立于美国之外的印太战略观点，并不被德国所接受，因此欧盟内部也展开相关印太战略对话讨论，当欧盟开始进行自己的印太战略讨论时，布林肯在此时访欧，并重启美欧对中对话机制，未来可以观察欧盟印太战略，到底着重于中国以外的印太国家之间，还是中国政策在印太战略之下。这也可以看到美国协调盟邦关系，对中到底是什么样的政策框架之下。 |
