中评社北京3月14日电/区域协调发展是推动高质量发展的关键支撑,构建新发展格局是适应中国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。各地区需将自身发展积极融入和服务构建新发展格局,推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合,优化重大生产力布局,促进各类要素合理流动和高效集聚,畅通国内大循环,使国内大循环的空间更广、成色更足。
经济日报发表中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长、研究员欧阳慧文章表示,当前,世界百年未有之大变局进入加速演变期,国际环境日趋错综复杂。与此同时,中国国内市场主导经济循环的特征会更加明显,经济增长的内需潜力将不断释放。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央根据中国发展阶段、环境、条件变化,审时度势作出的重大决策。国内大循环是新发展格局的主体,对于形成内生发展动力、掌握发展主动权意义重大。增强国内大循环的内生动力和可靠性、提高国内大循环的覆盖面,需要区域协调发展作为基础支撑,消除区域壁垒,强化各地区协同联动,真正形成全国统一大市场,实现区域经济及资源要素的良性循环。同时,积极融入和服务构建新发展格局,也能为各地区锻造发展新优势、构筑发展新动能提供机遇。各地区找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的功能定位、发展方向,才能更好将自身比较优势转化为发展优势。既能在更大范围整合资源,在国内国际竞争中抢占先机,又能加强区域协作、优化营商环境,不断增强本地区经济发展的动力和竞争力。
文章指出,推动区域发展融入和服务构建新发展格局,发挥各个区域的比较优势是主攻方向。中国幅员辽阔、人口众多,各地区在资源禀赋、地理条件和经济社会发展基础等方面具有显着差异。立足构建新发展格局推动区域协调发展,既要坚持全国一盘棋来谋篇布局,又要发挥各地区比较优势。基于比较优势的区域主体功能定位是区域协调发展的重要基础,不同区域、城市和乡村承担的主体功能不同。各地需进一步发挥比较优势,找准主体功能定位,在制定发展战略过程中明确方向,协同走出一条富有地域特色的高质量发展新路子。既要在主体功能区战略的统筹安排下,服务全国统一大市场建设,又要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,发挥各地区比较优势和独特作用,推动形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
文章强调,推动区域发展融入和服务构建新发展格局,需在以下几个方面切实发力。
一是加快推进全国统一大市场建设。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。中国区域政策实施的一个重点就是建设全国统一大市场,通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。当前,全国统一大市场建设正在有条不紊推进,但依然面临地方保护和市场分割等诸多难点堵点。对此,一方面要把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来,研究制定相关标准指引,加快推动社会信用建设法、公平竞争审查条例出台,优化标准供给结构、强化政府制定标准管理,进一步完善统一的市场基础制度规则;另一方面要加强反垄断、公平竞争审查等刚性约束,督促各地方严格贯彻落实相关规定,加强对存量政策的清理,持续清理废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的做法。
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