中评社北京5月15日电(评论员 乔新生)沸沸扬扬的美国—东盟领导人会议在美国首都华盛顿召开。这是一次非同寻常的会议。在东盟国家力图摆脱新冠疫情困境、走上经济复苏道路之际，美国召开这样的会议，目的是拉拢东盟国家，推销拜登政府正在酝酿中的印度洋太平洋经济框架。
但是，正像新加坡总理所指出的那样，如果美国建立印度洋太平洋经济框架的过程中，缺乏包容性，不能为成员带来实实在在的利益，就不可能吸引更多国家参与。
新加坡总理这是今年第二次访问华盛顿。这一方面凸显出新加坡作为东盟主要成员与美国紧密的战略同盟关系；另一方面也充分说明，美国在拉拢东盟国家方面不遗余力。新加坡成为东盟唯一追随美国制裁俄罗斯的东盟国家。虽然新加坡对俄罗斯的制裁不会产生实际效果，象征意义大于实际意义，但是，这至少在东盟国家打入了一个楔子，破坏了东盟国家在地区和国际安全事务方面表达一致立场的默契。
对于东盟国家领导人来说，出席这样的会议完全是为了维护和美国的关系。东盟绝大多数国家的对外贸易出口对美国市场的依赖度相当高。如果美国向东盟国家关闭市场，对东盟国家来说，将会面临极大的困难。正因为如此，不管东盟国家领导人对美国提出的印度洋太平洋经济框架是否感兴趣，参加这次会议是必须的。
美国之所以召开这样的会议，显然是为了遏制中国。从美国总统奥巴马提出“重返亚太”，到美国总统特朗普建立“自由开放的印度洋太平洋地区”，美国从来没有放弃在亚太地区遏制中国的战略。
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