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| 兰德集团“稳定美中竞争”研究报告提出,美国应发挥影响力限制台方破坏美国倡导的现状的活动 |
中评社华盛顿10月24日电(记者 余东晖)美国知名智库兰德集团在其最新一份“稳定美中竞争”的研究报告中提出,稳定危险的台湾问题应着重于华盛顿为北京寻求逐步实现中国统一终极目标的途径创造最大化激励。这份报告甚至提出“更大胆”的建议:美国应当利用其对台承诺产生的影响力,限制台湾方面破坏美国所倡导的现状的活动,以免加剧两岸紧张关系,破坏台海安全。
这份美国智库关于台湾问题的研究报告口风有所变化,显得更加平衡。近年来多数美国智库关于台湾的研究报告大多偏向强调对台承诺,威慑中国大陆,但近期有更多主张军事克制的智库发声,希望美国在处理台湾问题时不要只专注于军事威慑,也要加强政治保证,以免刺激北京动武。兰德的这份报告也体现了这个风向。
这份由兰德集团研究人员马扎尔(Michael Mazarr)、克里根(Amanda Kerrigan)、莱南(Benjamin Lenain)合作撰写的研究报告表示,其稳定台湾问题的成功理论侧重于“最大限度地激励北京采取渐进式策略来实现其统一的最终目标”。根据这一理论,短期和中期稳定努力的重点必须是:一,尽可能保持中国大陆动武前景的危险性和不确定性;二,避免可能迫使北京采取军事行动的明显挑衅行为;三,尽可能多地提供政治保证,使北京能够安心地采取耐心应对的方式;四,降低发生意外军事对抗或事故的风险;五,建立政治和军事沟通机制,以应对持续存在的分歧和危机风险。
以该理论为指导,报告提出了三类有助于稳定美中在台湾问题上对立的方案:政治声明和保证、短期措施以及更大胆的后续实施步骤。报告说,由于台湾问题本质上是政治问题,因此实施政治声明和保证,对于促进其他两类行动至关重要。
在广泛的政治和战略信号方面,这个报告提出以下三点建议:
一,美中两国应交换一系列信号,旨在建立信任,确保双方近期均无意彻底颠覆现状。这包括就避免冲突所需的愿景发表声明,以及就双方承诺遵守的广泛稳定原则达成一致。例如,美国可以声明其“不支持台湾独立,不寻求海峡两岸永久分离,也不反对和平统一”。中国可以重申和平统一是首选方案,并阐述可能实现和平统一的有说服力的途径,并澄清只有在《反分裂国家法》规定的最极端情况下,才使用武力。
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