香港转口贸易受到的冲击越来越强，令人担忧。

　　中介角色日益淡化，香港一定要开拓新的源泉。

　　香港低技术工人将在经济转型中被淘汰。

　　香港人确实要做好自身的工作，要有行业道德，不能杀鸡取卵。

　　　　　　　　　　　　　　　——黄定光


　　香港经济虽然复苏强劲，但是转型的目标并不清晰，如何维持香港经济的长远繁荣是各界人士都非常关注的话题。而香港的转口贸易是香港经济的重要支柱，无论对香港的繁荣，还是对中国内地与世界各地的经贸沟通，都发挥过重要作用。但是随着中国内地的进一步开放，香港作为中国内地对外联络窗口的优势地位正不断削弱，也直接影响了香港经济的稳定繁荣。为此，本刊记者专访了香港中华出入口商会会长、新任香港立法会议员黄定光先生。

　　善用CEPA提供的机遇

　　到内地创业并提高香港就业

　　记者：黄会长，CEPA（内地与香港更紧密经贸关系安排）的实施已经有一段时间，就进出口的角度说，对其目前的效用和长远的影响，您认为应该怎样评估？

　　黄定光：CEPA实施至今已经有大半年的时间，初期的许多具体安排，可能因为与实际情况有一定的差距，这个安排在半年后进行了第二步的调整。此次调整是根据实际安排的，其中很多是按照香港方面提出的要求，在第二阶段全面放宽；其实际应用的效果，比第一阶段更实际、更有效。

　　从二零零四年一月一日开始实施CEPA的安排，上半年香港总共有四亿元的货品以零关税进入中国内地。由于第二阶段的进一步开放，今年下半年相信会有大幅度的增长。

　　而且，实施CEPA对香港的影响，并不仅仅限于商界，其对于香港的基层民众也有深远的影响。

　　在CEPA刚刚签署的时候，各种评论和分析很多，但是较少人注意到CEPA附件四中有关香港永久居民中的中国籍居民，可以在广东境内申办个体经营零售行业的安排。我当时就提出，香港经济处于一个新的大转型时期，有很多教育程度不高、没有专门技能、年龄在四十岁以上的低技术工人，在经济转型中会被淘汰。这些人在经济转型之时往往难以重新找到工作，而CEPA中的这个安排，对于这些失业者来说，是一个不错的出路。

　　因为一般公司会为被裁减的雇员付出一笔遣散费，为数约有二、三十万元，而这笔遣散费肯定是不够渡过余生的；而在香港自行创业，几十万元是远远不够的。但是如果几个人合作，甚至个人出资，是完全可能在内地从事个体经营的，这样对减轻香港的失业压力会产生良好的效果。

　　最初附件四中有许多限制，对于香港永久居民中的中国籍居民开放个体经营权的祇限于零售业。现在第二阶段经过检讨，是完全开放了，连美容、饮食等诸多行业都开放了，港人到内地从事个体经营的选择余地大了很多。

　　另外，特区政府要抓住CEPA提供的机遇，比如零关税的优惠，对世界品牌进行招商，让他们在香港设立生产点。同时，要利用CEPA进一步扩大香港产品在内地市场的占有率，从而使香港经济再度腾飞，让香港的就业能有所增长。

　　其实香港的工资和厂房，成本并不比发达国家高；在零关税的安排下，完全可以利用产品的高附加值，抵消成本因素。

　　转口贸易受冲击越来越强

　　香港需要有危机感

　　记者：随着内地的进出口权的放宽，和海港、空港吞吐能量的增加，对香港转口贸易的冲击可能会持续增强，您认为香港需要如何应对这种冲击？面临的主要问题是什么？

　　黄定光：内地的进出口权的放宽，和海港、空港吞吐能量的增加，肯定对香港转口贸易的冲击越来越大，竞争也必然加剧。我作为这个界别的议员，感到非常担忧，真心希望香港政府在这个方面多做一些事，要把眼光放远一些。否则，香港转口贸易这个经济支柱，会被很严重地削弱。

　　举例而言，现在香港港口集装箱的吞吐量世界第一，去年达到两千万个标准箱，比深圳盐田港一年七百五十万个标准箱的规模要大。但是，盐田港的货柜处理量正以每年百分之三十五的速度增长，而香港每年祇有百分之三的增长；且我们出入口货源的主要来源是珠三角，盐田港具有地理位置上的明显优势。

　　我们需要看到，虽然香港外运的设施很完备，但是港深之间的口岸设备不配套。在落马洲、皇岗口岸，顺利的时候需要四个小时才能通过两边的关口，有阻碍的时候甚至要隔天。现在扩建工程还没有完工，通关量都已经达到了扩建设计的最大容量。西部通道的建设，前些年是祇打雷不下雨，现在虽然已经动工，但也祇是毛毛雨。

　　而如果货柜从盐田港走，没有过关的风险，没有时间上的耽搁，大大缩短陆地运输距离、减少陆地运输费用，谁愿意舍近求远呢？

　　而且，香港货柜码头处理货柜的费用，每一个平均比盐田贵一百美元；加上拖运到香港的费用，起码每个标准箱比盐田港贵一千五百港币。这样，又要多花钱，又要承担过关误时的风险，香港怎么竞争呢？

　　还有空运，香港的国际机场是世界一流，但是我们不能骄傲。看看广州新近开始运作的花都机场，硬件并不比香港差，那里有着很大的潜力，产生竞争是必然的。我们应该注意到这样一个事实，就是在半径不到二百公里的范围内，有香港、深圳、广州、澳门、珠海等五个机场，竞争在所难免。我希望特区政府认真地与内地有关部门坐下来磋商统筹，不要浪费资源，不要造成恶性竞争。

　　仲介角色淡化是必然

　　香港需要寻找新的源泉

　　记者：香港经济转型的呼声已经持续很多年，但是大家目前还是看不到一个明确的方向。香港转口贸易很多年来一直是香港经济的主要支柱之一，您怎么评估这个产业的未来？它作为香港支柱产业的基础还十分稳固吗？或者说，如何在现有的基础上营造物流中心等新的支柱产业？

　　黄定光：我对香港转口贸易的未来的确很耽心，因此我们必须要有所努力。

　　中国内地在世界政治舞台和经济舞台上的角色都是越来越重要，越来越主动，香港的仲介角色在内地开放程度越来越高的情况下，肯定会越来越淡化。过去内地对台湾、对韩国以及一些当时不能直接进行经贸往来的地方，都是以香港为仲介。现在很多国家和地区与中国内地都建立了直接的经贸关系，原来不能进行直接贸易的地方实现了直接的贸易，内地货品凭什么一定要经过香港呢？如果海峡两岸实现了三通，为什么一定要绕道香港呢？

　　改革开放之前，香港即便不是内地对外的唯一通道，也是非常吃重的重要通道。改革开放之初，这个通道一时间还显得更为重要。但是随着改革开放的不断深入，香港这种仲介角色的淡化，就是不可避免的了。

　　面对竞争加剧的局面，和传统仲介角色的不断淡化，香港应该积极行动，一定要开拓新的源泉。我认为粤西的物流业，目前还是一个没有深入开发的源头；而要深入开发这个源头，就要尽快兴建港珠澳大桥。这个问题已经讲了多少年，确实需要抓紧。港府有关部门不能就这样议而不决，或者决而不行。

　　个人自由行不应说是输血 

　　企业自由行需要配套安排

　　记者：内地个人自由行对于香港经济的复苏已经起到了明显的作用，但是也有不少人认为这祇是「外部补贴式」的应急方案，香港经济不能过多地依赖「输血」而是要能「造血」，您怎么看待这个问题？内地「企业自由行」将会逐渐展开，这对于香港经济的发展，将会产生什么样的作用？会对香港本地的投资意欲产生很大的刺激作用吗？

　　黄定光：自由行的作用是很明显的。个人自由行对于香港经济复苏虽然不能说是唯一的因素，但是确实是一个非常重要的因素。

　　我并不觉得个人自由行对香港经济祇是「外部补贴式」的应急方案。个人游对香港是一个契机，对内地来说也是一个必要。

　　为什么内地的居民去东南亚、欧美甚至韩国、日本都比较容易，但是到香港那么困难呢？香港人回内地是很方便的，有回乡证就随时可以回去。那么香港已经回归了，内地人来香港为什么还有这么多限制呢？我认为这是很自然的事情。这里不存在输血的问题，港人到内地，内地人到香港，是双向的流动，不存在「外部补贴」、「输血」的问题。

　　不过，香港人自己确实要做好自身的工作，比如酒店业不能因为自由行客人多而将房价无止境地提高，要有行业道德，不能杀鸡取卵；零售业要讲究诚信，不能拿人家开刀；饮食业要多花心思，让游客享受香港美食。就是说，服务方面要多做工作，让内地人到香港有宾至如归的感觉。各行各业都要有所配合，出租车司机应该学会普通话，巴士司机也应该会讲几句普通话，因为不是所有的自由行客人都要坐出租车。香港各行各业都要掌握好普通话，把各方面的服务都要做好一些，这样香港才有前途。

　　就「内地企业自由行」来说，我是有些忧虑和怀疑。以个人游而言，每个人所花的钱还是不会太多的，国家也允许携带一定的外汇出境。但是企业投资的钱不可能是小数目，现在虽然有企业自由行的政策，但是并没有对如何调动资金到境外作出具体规定或者安排。而没有外汇方面的整套安排，企业怎么投资呢？

　　企业自由行必须在合法的前提下进行，否则会好事变坏事。现在香港与内地的地下套汇活动非常厉害，据知每天的数额过亿元。

　　因此，对企业自由行需要深思熟虑，要给予整套的统筹安排。

　　为内地企业走出国门起到更多作用

　　记者：您自己有什么感兴趣的话题？

　　黄定光：目前中国内地有很多的民营企业，希望走出国门。而香港由于是一个世界性的商业城市，我希望香港能够在帮助内地民营企业走出国门方面起到更多的作用。这样，无论对于加强内地经济的循环、加强世界经济的循环，对香港、对国家，都是有利的。

　　黄定光小档案：

　　香港特区立法会议员，香港特区选举委员会第一、第二届成员，民建联中央委员会常务委员。曾经在香港和中国内地接受系统教育，对两地社会都有深切的亲身体会。多年担任香港中华入出口商会副会长、会长，是香港商界知名人士。

　　（原载《中国评论》2004年12月号）