2018年是我国全面贯彻中国共产党十九大精神的开局之年，年底又将迎来改革开放40周年，这是值得庆贺的国家头等大事。国家主席习近平在元旦贺词中指出：“改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”充分展现全国各族人民在中国共产党的领导下，誓把改革开放这场中国的第二次革命进行到底的坚定立场和自信。本文谈谈三点学习体会。

　　一、如何全面深刻理解“关键一招”

　　中共提出改革开放的初心，主要目的是“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。”实践证明，改革开放是达到这一崇高目的的唯一途径，正确地历史选择。改革开放40年来的奋斗历程，从根本上解决了中国发展命运和前途的大问题。归纳起来主要表现在四个方面：

　　一是解决发展动力问题。任何事物的发展，尤其是国家的发展，必须有强大的原动力才行。改革开放自始至终强调创新在国家发展中的重大意义的作用，并实施创新驱动发展战略，成功解决了整个国家和社会，乃至企事业单位发展的第一动力问题。

　　二是解决平衡发展问题。新中国成立后，社会经济虽然有所发展，但城乡差距较大，东西部发展不平衡，社会分配不均等现象依然严重存在。改革开放强调公平正义，逐步克服三大差距，建立社会经济发展的平衡机制，确保社会发展的平衡，和谐，稳定的良好秩序。

　　三是解决发展环境问题。要发展必须要有一个良好的社会和法治环境，改革开放国家实行依法治国方略，建立中国特色社会主义法律体系，强调依宪执政，维护国家安全，健全社会综合治理机制等，为国家的大变革、大发展创造了一个前所未有的法治和社会环境。

　　四是解决发展外部条件问题。改革开放打破了“封闭式”的发展模式，坚持“引进来和走出去并重”方针，使中国经济发展融入世界经济体系，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实践证明，过去40年中国经济的快速发展，是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

　　1978年12月，在邓小平先生的倡导下，中共十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决策。 由此在神州大地改革开放的浪潮一浪高过一浪：从农村到城市，从试点到推广，从沿海开放到西部开发，从计划经济到市场经济，从经济体制改革到依法治国方略，从创新驱动战略到一带一路战略，从精准扶贫、乡村振兴战略到决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。这些重大战略和有力举措的实施，使古老的中华大地再次焕发了无穷的活力，中华民族终于踏上了民族复兴的伟大征程。首先使我国的面貌发生了历史性的深刻变化，从站起来到富起来，再到强起来。同时也使我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。

　　具体地说，40年来，我国人民始终艰苦奋斗，鋭意进取，开辟了中国特色社会主义道路，极大发展社会生产力。今天，我国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。按照可比价格计算，国内生产总值年均增长约9.5%；以美元计算，对外贸易额年均增长约14.5%。现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。我国成功开辟出一条中国特色社会主义道路的实践经验昭示世人，通向现代化的道路不止一条，只要找准正确方向，驰而不息，条条道路通罗马。

　　40年来，我国人民始终与时俱进，拥抱世界，充分显示了中国力量，并积极作出了中国贡献。我国人民坚持解放思想、实事求是，敢闯敢试、敢为人先，积极性、主动性、创造性空前高涨，充分显示了作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。

　　二、全面深化改革开放的新特点

　　4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表题为《开放共创繁荣，创新引领未来》的主旨演讲，其中郑重宣示了新时代开启中国同世界交融发展新画卷的坚定信念和扩大开放重大举措，赢得与会嘉宾强烈共鸣，引发国际社会广泛关注。

　　习主席强调“中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。”“在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新、坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。”

　　时间仅隔3天，习主席又在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，充分肯定经济特区建设的历史功绩，深刻总结经济特区建设的宝贵经验，对继续办好经济特区提出了明确要求，对海南全面深化改革开放作出重大部署，为新时代改革开放再出发指明瞭前进方向。换句话说，习主席日前的两次重要讲话，代表党和国家吹响了我国新一轮深化改革开放的进军号，因而在我国各族人民中引发热烈反响。

　　根据中共十九大精神和习主席上述两次讲话，我国新时代新一轮全面深化改革开放至少具有如下四个新特点：

　　一是新起点。新时代全面深化改革开放是站在新的历史起点上。如果说我国过去40年改革开放是处在从站起来到富起来的历史阶段上，主要以邓小平理论为指导思想。那么，新时代全面深化改革开放则是处在我国强起来的历史阶段，即站在习近平新时代中国特色社会主义新的历史起点上，并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，将改革开放进行到底。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是当代生气勃勃，最具活力的马克思主义，不仅开辟了马克思主义的新境界，也开辟了中国特色社会主义新境界，成为全党中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的行动指南。新时代全面深化改革开放，从它“迈步从头越”那一天起，就必须在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导下进行，时时、事事不离。

　　二是新任务。党的十九大报告指出：从现在起，“然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。”报告还就这个总目标如何实现作出三个阶段的战略安排：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜时期；从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现国家治理体系和治理能力现代化。

　　在未来30多年这一长过程中，新时代全面深化改革开放的新任务就是要紧紧围党的十九大报告提出的，新时代开启全面建设社会主义现代化国家的总目标及三个阶段的战略安排来进行。我们要坚韧不拔、锲而不舍，奋力谱写新时代全面深化改革开放新征程的壮丽篇章！

　　三是新格局。当前改革开放又到了一个新的历史关头。因此，习主席强调：“海南要高举改革开放旗帜、创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。”经济特区要成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家。

　　近日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。其中四大战略定位赋予海南新的历史使命：海南要建设“全面深化改革开放试验区”；“国家生态文明试验区”；“国际旅游消费中心”；“国家重大战略服务保障区”。同时，《意见》又要求海南要坚持“高标准高质量建设自由贸易试验区”；“探索建设中国特区自由贸易港”；“加强风险防控体系建设”。中央这些指导意见，对于推动形成新时代全面深化改革开放新格局具有重大的积极意义，要在实践中创新并加以完善。

　　四是新要求。早在去年10月底，习总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时指出：在“新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。”因此后来他在包括元旦贺词和博鳌重要讲话在内的多个场合，都强调要将改革开放进行到第，就必须大力弘扬愚公移山精神，“逢山开路、遇水架桥。” 

　　习主席在海南讲话时又一次强调：“当前，改革在许多领域突入了‘无人区’，经济特区要坚持摸着石头过河，逢山开路，遇水架桥，在实践中求真知，在探索中找规律，不断形成新经验、深化新认识，贡献新方案。”同时强调广大干部群众“要不忘初心、牢记使命，以‘成功不必在我’的精神境界和‘成功必定有我’的历史担当......一任接着一任干，在实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上努力创造无愧于时代的新业绩！”

　　三、改革开放使老百姓多多受益

　　改革开放40年来的发展进步，尤其是中共十八大以来5年所取得的辉煌成就，不仅深刻改变了中国命运和深刻影响了世界发展，而且极大改变了中国亿万普通老百姓的生活、命运和前途，让无数千里马竟相奔腾。对此，我有切身的体会。

　　1960年我在上海社会科学院政法系本科毕业后，被分配到上海高教局工作。那时国家遇到自然灾害，因此不久便响应党和国家的号召，到崇明岛参加“围垦”战斗，表现不错。但入党要求被拒，又被调到一所专科学校任教。奇怪的是该校领导不让我教政治理论课，而改教语文课。这都皆因“家有海外关系”（父亲在菲律宾经商），故不得作为培养对象，不得重用。两年后又下放到中学教任。直致中共十一届三中全会精神贯彻落实时，我在政治上才得以翻身。这是永远不会忘记的人生转折的机遇。

　　1980年，组织上把我调到复旦大学分校法政系任教。随即被安排到国务院司法部举办的“第一期全国法律专业师资进修班”深造。1981年返校后，登上著名学府讲台，除了承担学校繁重的教学任务外，还应约走进上海电视台主讲20个课时的《法学讲座》，不久又受到市司法局的委托，为全市数千名各级党政、企业单位领导和公检法干部讲授法学基础理论，为民主与法制建设鸣锣开道。1983年光荣地加入中国共产党。1984年被选举为虹口区第八届人大代表。1987年担任上海大学法律系系主任。

　　因工作需要，1992年我移民到香港定居，应聘担任香江国际集团主席特别助理兼法律顾问。在这期间，于《信报财经月刊》发表署名文章，批评港督彭定康的“政改方案”违反基本法精神。成为“中国第一个敢为了香港的未来，向港督彭定康叫板的人。”（赤子杂志）。后来还应时任香港首席大法官杨铁梁爵士等人的邀请，到最高法院作有关基本法的学术报告，反映良好。香港回归祖国前夕，又先后应邀分别到上海、江苏和福建等地作了近20场演讲，介绍港澳当时形势，深入浅出地宣传“一国两制”的理论和实践，为港澳回归和祖国统一大业，贡献了一个学者应有的担当。

　　2001年，已经65岁的我退休后，在中共十六大精神鼓舞下，又与几位志同道合的朋友共同创办“中国小城镇发展研究院”。我们在完成“十五”国家规划科技攻关有关课题并出版两部专著（《城乡一体化与小城镇发展》与《城镇化中的都市圈发展战略研究》）的同时，又举办多起城镇干部培训班，组织学员赴台湾和韩国参观考察新农村建设，探索“节能、环保、轻巧、精美、实用新型建材”的革新与推广等。因此获得“中国科技创新单位”荣誉称号。

　　2007年，香港回归祖国10周年，在“一国两制”实践取得巨大成功的同时，也出现不少新情况、新问题。因此，在有关部门的建议下，我把注意力转移到对港澳政治、法律、经济、社会问题的观察与研究方面。近10年来，出版了《十论香港基本法在实施中》、《“一国两制”澳门模式与博彩业依法管治》等5部专著；发表有关“一国两制”和港澳基本法的论文100多篇。

　　我是改革开放的见证者、参与者、更是受益者。没有40年改革开放的伟大实践，没有40年改革开放催人奋进的良好社会环境，我不可能在这期间合计出版了22部著作（含独着、主编、合着），发表了300多篇论文。我的著作和论文大都是在国家改革开放的时间节点上发表（出版）的，其内容与国家改革开放的战略部署与要求相配合，为改革开放提供理论支撑和法律依据，为改革开放护航。一句话，在我国没有伟大的改革开放，任何个人都难于取得小小的成就，个人的前途和命运总是与国家的前途和命运密切联系在一起的。

　　2018年5月4日完稿

　　（原载《聚焦·四十年》，光大出版社2018年11月出版）