【摘要】随着两岸关系不断发展和海峡两岸融合发展及乡村振兴战略的逐步实施，近年来闽台两地人员往来与经济、文化、社会等方面交流合作也日益频繁，现代农业合作正成为扩大和深化闽台合作与乡村融合发展的重要领域；随着全面脱贫奔小康及农业农村现代化进程的推进，党的二十大明确提出要“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”。本文首先就当前海峡两岸（闽台）现代农业合作的现状、潜力及其面临挑战等进行简要梳理，进而提出了简称“三争”的配套策略措施（福建省和相关部委要深学争优、全省主要涉台县市要敢为争先、省各地广大乡村要实干争效），助推宜居宜业和美乡村和农业强国建设，促进海峡两岸（闽台）现代农业合作和乡村融合发展。

　　【关键词】海峡两岸；现代农业；合作；融合发展；农业强国；乡村振兴

　　农业是关系国计民生的基础产业，也是稳民心、安天下的战略产业；我国是一个有着14亿多人口的农业大国，农业和农村工作历来是全党工作的重中之重。党的二十大报告明确提出要“全面推进乡村振兴”，要求“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。由于福建省与台湾地区有着深厚的历史渊源和经济、文化与社会等方面联系,随着两岸关系不断发展和“海峡两岸融合发展”及“乡村振兴”战略的逐步实施,近年来闽台各领域交流合作日益加强，农业和农村现代化业已成为进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）融合发展的重要领域和目标之一。换句话说，党和国家全面推进乡村振兴战略实施和加快海峡两岸融合发展示范区建设背景下，闽台现代农业合作正受到理论和实务界越来越多的关注，进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）现代农业合作可以更好助推两岸乡村融合发展与农业强国建设，具有独特地位和重要作用，此即本文的选题依据和目的意义之所在。

　　一、研究背景及其必要性与迫切性

　　（一）海峡两岸融合发展战略的提出与实践探索

　　1.提出

　　“两岸一家亲，闽台亲上亲”。两岸同胞同根同源、同文同种，进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）经济文化交流合作、促进各领域融合发展，是造福台湾同胞、推动两岸关系和平发展的重要举措，是贯彻新时代党和国家解决台湾问题总体方略的内在要求与重要内容，特别是当前福建省深化对台交流合作、推进海峡两岸融合发展示范区建设具有天然优势。此间，所谓“海峡两岸融合发展”，是指在现有两岸关系基础上，积极推进经济、文化、教育、科技等领域的交流合作，促进两岸关系和平发展，实现共同繁荣龢民族复兴。

　　一般认为，两岸融合发展战略的提出可以追溯到2008年。当时两岸关系实现了历史性转折，中断了近十年的“两会协商”得以恢复，海峡两岸全面、直接、双向的“三通”基本实现，经贸交流与合作日益密切；特别是两会领导人通过多次会面和协商，达成了一系列重要共识，包括“加强两岸经济合作”等决定，提出了“两岸融合发展、共同繁荣”的远景目标。此后，两岸间的交流合作与融合发展不断拓展、逐步加深。在经济领域，签署了“海峡两岸经济合作框架协议（简称：ECFA）”，扩大了两岸贸易往来和投资合作，农业农村交流与合作持续升温，现代农业及其相关产业成为两岸经贸关系中最具发展潜力的重要领域之一。

　　2.实践探索

　　总体上看，当前两岸农业和农村领域的交流合作日益密切、不断取得突破性进展，农产品贸易规模持续扩大，为两岸民众带来了实实在在的实惠龢利益。特别是福建省在海峡两岸融合发展战略中居于特殊地位，扮演着“探路者”角色；未来福建省也将落深落细惠台惠农政策措施，继续扩大和深化对台现代农业合作与乡村融合发展，提升台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园等的发展建设与服务水平，支持和加快建设海峡两岸乡村融合发展示范区；重点组织实施“五大行动”，帮助台胞台企更好参与乡村振兴战略和现代农业高质量发展，加快推动现代农业产业合作和宜居宜业和美乡村建设。

　　然而，需要强调指出并引起注意的是，2016年民进党再次在岛内“上台执政”并再次获得“连任”之后，两岸关系发展在原有基础上出现了一些新的变化和严峻挑战，如强力扺制大陆推出的各项惠台措施，不断污名化“31 条措施”“26 条措施”“11 条措施”及“农林 22 条”等，使两岸关系面临严峻挑战、处于“冷对抗”状态。[1]对此，党的二十大报告明确提出：要“深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”，进一步释放了大陆将持续推动两岸融合发展的政策取向，意味着今后会在更多领域、更多方面为台湾同胞提供同等待遇；“支持福建探索海峡两岸融合发展新路，加快两岸融合发展示范区建设”这一部署，也已载入了国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。特别是2023年6月在厦门举行的以“扩大民间交流、深化融合发展”为主题的第十五届海峡论坛，宣布中共中央、国务院制定了《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）。[2]《意见》包括5个方面内容21条具体措施，进一步突出和落实了“以通促融、以惠促融、以情促融”工作思想，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对台胞台企的关心关怀和深化海峡两岸融合发展的高度重视；随着9月12日正式发布实施，以上《意见》将进一步增强幷发挥福建省作为“台胞台企登陆第一家园”的特殊重要作用，推动两岸融合发展向更宽领域、更深层次拓展，持续增进台胞台企的获得感、幸福感和认同感，进一步推进祖国和平统一进程。

　　（二）农业强国建设的提出及其丰富内涵

　　1.提出

　　“强国必先强农，农强方能国强”。然而，我国农业“大而不强”的局面尚未根本改变，农业资源环境约束趋紧，农业经营主体仍以小农户为主，农产品贸易逆差持续扩大，农业科技进步贡献率与美国、荷兰、德国等发达国家相比还有差距。农业强国建设不仅强调技术变革、产业体系优化、运营模式革新等，还要立足世情国情、体现中国特色、厚植人文底藴,其框架特征可以具体描述为：以人本思想为核心，坚持以人与自然和谐共生、高质量发展为导向，动态推进人的全面发展、生态环境保护、社会经济繁荣三者之间的平衡，持续从农业科技和装备、产业体系、緑色农业循环经济、制度支持规范等维度发力，使得农业供给侧与需求侧更加契合，农业的基础地位更加夯实。[3]

　　显然，加快建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的重大决策部署，也是新时代、新征程农业农村现代化建设的主攻方向，更是全面推进乡村振兴的重大任务。特别是近年来中国农业持续较快发展，主要农产品产量和贸易量等指标位于世界前列，农业大国的地位已然毋庸置疑。[4]对此，习近平总书记在党的二十大报告中强调指出要“加快建设农业强国”。这是党中央立足全面建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个大局”作出的重大决策部署，进一步明确了新时代新征程农业农村现代化主攻方向、建设目标及重大任务。

　　2.丰富内涵

　　从总的看，农业强国建设内涵丰富、目标明确，任重而道远。

　　（1）产业效率较高。通过推广现代化农业技术和管理模式，提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率，增加农业产值、提高农民收入，促进乡村振兴。

　　（2）科技创新较强。这主要体现为较高的农业科技进步贡献率。不难理解，科技创新为现代农业发展与乡村振兴提供源源不断的动力,自立自强的农业科技创新能力是农业强国重要标志。[5]要加大对农业科技研发与推广应用的投入，包括种子引育、农业机械研发等方面创新，提高农业的生产力和国际市场竞争力,引领世界潮流。

　　（3）产业体系现代化。主要体现为健全的农业产业链和高端的价值链布局,较积极主动在农业产业化发展中完善产业链和优化价值链布局。通过加强农业产业化、规模化、品牌化和生态化、信息化建设，提高涉农产业附加值和市场竞争力,实现产业结构优化和农业现代化。

　　（4）国际合作积极主动。尤其是要积极参与国际农业合作与风险管理，推动农业农村的对外开放与高质量发展，增强我国农产品及其加工品等在国际市场的竞争力，提高我国在国际农业组织和相关领域的话语权与影响力。

　　（5）产业可持续发展。主要体现为农业生产与资源环境等的协调及可持续发展，大力发展緑色、低碳生态农业，实现资源节约、环境友好、生态保育的緑色农业生产，这也是农业强国建设的内在要求。[5]为保护自然资源环境、推动农业可持续发展、提高农民生活质量，党的十八大以来党和政府着力推进农业农村的緑色发展，加强农业生态环境保护，提高农产品食品质量和安全水平。[3]

　　显然，农业强国建设是一个较全面、系统的复杂工程，需要政府、企业、农民等方面共同努力、形成合力，才能实现农业全面升级、农村全面进步和农民的全面发展；新形势下，进一步加快和深化海峡两岸现代农业合作，无疑具有较强必要性、可行性和迫切性，其使命光荣、意义重大，需要全党和全社会共同努力。

　　二、闽台现代农业合作的现状、潜力及面临问题

　　（一）合作现状与特征

　　1.合作领域与内容广泛

　　当前海峡两岸现代农业合作领域已经涵盖了种植业、畜牧业、水产养殖业等产业和农业科技研究与推广、农产品加工与贸易等多个领域。其中，农业产业合作主要包括农业产业链和价值链合作及农业企业合作发展等方面；农业科技合作是海峡两岸现代农业合作的重要组成部分，主要包括农业科技交流、科技创新合作等方面。海峡两岸现代农业合作领域与内容的广泛性，将为农业强国建设提供新的机遇和广阔的空间，前景看好。

　　2.合作模式与途径多样

　　海峡两岸现代农业合作的内容丰富、模式多样，包括产业合作、技术合作、市场合作等，特别是闽台涉农产业对接与交流合作持续深化。据介绍，福建省是大陆最早设立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园、最早出台促进两岸农业合作地方性法规、引进台湾品种技术最多、农业利用台资规模最大省份。[6]显然，台湾地区农业企业可以藉助大陆市场与丰富资源，扩大销售渠道、加大业务拓展：大陆可以引进台湾先进技术和管理经验，提升科技含量和生产效益。这些探索将为进一步扩大和深化两岸现代农业合作、助推农业强国建设等提供更多选择与动力。

　　3.合作成果与作用显着

　　在过去十几年中，海峡两岸现代农业合作已经取得了一系列显着成果，主要表现：（1）农业科技合作。特别是闽台两地在无公害农产品、緑色食品、有机农产品和地理标志保护农产品（统称“三品一标”）等的交流合作，不仅提高了农产品的品质和安全性，也促进了农业的可持续发展和市场竞争力。（2）农业产业合作。已经形成了一批具有竞争力的农业企业，如福建永辉超市、福建农业科技集团等，这些企业不仅提高了农产品的销售额，也促进了农业现代化发展。（3）农产品贸易。农产品贸易已经成为两岸经贸合作重要组成部分，如龙岩市、厦门市等地市农产品出口量不断增加，台湾地区的农产品也在大陆市场上得到了广泛认可。进入21世纪，闽台农产品贸易保持快速增长势头，对台贸易往来始终领先于其他省份，在平台拓展、创新推动等方面累积了一定的经验，有效促进了闽台农业交流与合作向纵深发展，[7]为农业强国建设提供了经验借鉴。

　　（二）合作潜力与意义

　　通过文献阅读和初步调查，当前深化闽台现代农业合作的潜力与意义巨大。主要表现在以下几个方面：

　　1.推进农业与农村现代化

　　（1）优化产业结构：福建省与台湾地区农业资源等方面优势互补，加强和改进海峡两岸（闽台）合作可以实现资源共享、优化产业结构，提高农业生产的适应性、区域性和可持续性，推动产业升级与高质量发展。（2）加强农业合作与转型升级：新形势下扩大和深化闽台两地在农业生产、农业科技、农产品加工及产业链延伸、市场拓展等方面扩大合作，共同推动两地现代农业发展与转型升级。（3）促进农业农村现代化：通过相互学习、扩大引进先进的生产和加工技术及先进经营管理理念和经验等，推动农产品生产和加工技术的不断提升，提升农业生产效率和质量安全，提高产品质量和附加值，共同推进农业农村现代化。

　　2.促进农产品安全与销售

　　（1）提高质量：通过上述交流与合作，既推动了农业技术研发与推广创新，提升了农产品的品质和附加价值，增强了消费者对农产品的信心和生产与经营管理者的动力与能力。（2）拓宽市场：通过品牌培育与宣传推广、市场营销等方式创新，既拓宽了农特产品的销售渠道，又促进了农产品的流通与经营管理，实现农业适度规模经营与高质量发展。（3）促进贸易：增进海峡两岸农产品贸易、进一步扩大市场规模，既可增加农产品的出口量、带动农业发展升级，也将进一步提高农民收入与经营管理水平。

　　3.助力两岸乡村融合发展

　　（1）推动两岸乡村沟通交流：扩大和深化海峡两岸现代农业合作，既可以促进农村区域经济、社会可持续发展，提高农民生产生活水平、促进社会稳定；还可以扩大和加强两岸基层交流，增进两岸民众瞭解和友谊，促进两岸关系和平发展。（2）满足两岸市场需求：台湾地区对高品质、健康、安全的进口农产品需求不断增加，福建省农产品具有丰富的品种和优质的品质，可以满足台湾地区进口需求；反过来，进口台湾地区农产品可以为市场提供更加丰富、优质的农产品，满足市场需求，保障国内市场稳定供应。（3）促进闽台经济合作与融合发展：深化闽台现代农业合作可以为两岸经济合作提供新的增长点，促进两岸经济的互利共赢与乡村融合发展。

　　（三）面临问题与挑战

　　1、合作内容与对象上

　　1.农业

　　（1）土地资源短缺：福建人口密集但耕地面积较小，土地资源难以满足农业发展需求。随着城镇化进程的加快，土地资源的竞争与约束日益激烈，农业用地面积不断减少，给农业发展带来了较大的压力。（2）生产结构单一：总体而言，福建农业以种植业为主，畜牧业、渔业和林业的发展相对滞后，多元化产业和特色经济作物不够突出、代表性和影响力不够，导致农业生产经济效益不高。（3）科技水平落后：福建农业机械化水平较低，缺乏智能农业和数字化管理技术，影响农业生产效率和竞争力；虽然农业科技合作也取得了一些成果，但种子各业等方面的科技创新能力还有待增强，还缺乏关键核心技术和自主知识产权。

　　2.农民

　　（1）劳动力成本不断上升：随着城镇化进程不断加快，福建农村青壮年劳动力不断向城镇迁移、留下大部分老年人进行农业劳动，导致农村老龄化、空心化问题日趋严重，即使近年兴起的闽台乡建乡创工作引起了较大关注并出现部分村民返乡发展创业，但劳动力结构仍明显失调。[7]（2）收入水平不高：全省多数乡村还是较传统种养方式，许多农民投入了大量劳动力，但生产效率与比较收益极低。近年来虽有大力推动实用农业科技推广和基础设施建设等，但因欠账较多、加上运营维护不足，相关方案也缺乏指导性和可持续性，农民收入难以提高。

　　3.农产品

　　（1）品种单一：当前福建省对台农产品出口品种相对单一，主要以水果、水产品为主。其中龙虾、鲍鱼、芒果等产品占据了福建省对台农产品出口的主要份额，容易导致市场风险集中。（2）出口量不稳定：福建省对台农产品出口量较少且不稳定。据统计，2018年对台出口量为1.2万吨，同比下降了10.5%，而2019年出口量为1.5万吨，同比增长了25%。（3）质量不稳定：福建省对台农产品出口存在着质量不达标、质量不稳定等问题，容易导致产品被退货或者被扣留。

　　2、合作环境与方式上

　　1.岛内相关规定与制约因素较多

　　台湾当局蓄意阻挠限制两岸经济合作，不断加大阻扰和钳制两岸交流合作的强度。如2019年12月台湾地区“立法院”三读通过了所谓“反渗透法”，加上所谓“国安五法”，不断破坏两岸人员的正常交流交往；[1]又如2020年7月通过的《农田水利法》，意在阻断地方自治机构与大陆地方政府的交流沟通，堵塞两岸民间和地方农业经济合作交流的渠道，使两岸农业合作难以突破、甚至雪上加霜。[8]台湾当局还出台相关政策措施严格限制核心技术外流、明确禁止向大陆输出优良品种和先进农业技术，对大陆投资项目主要是低技术含量的农产品加工环节，不仅休闲观光农业、精致农业和生态农业等高端涉农服务业项目的引进仍较少，农产品电商等新模式、新业态的合作有限。[9]

　　2.涉农企业与人才交流不够密切

　　海峡两岸农业企业和专业人才的交流往来虽然已经开始多年，但是交流频率和质量还不够高，缺乏深度交流与合作。究其原因，一是闽台人才供求信息对接不畅，尤其是涉农业企业与人才需求和供给信的息渠道不畅通，降低了人才引进针对性和政策效果。二是配套政策不够完善。许多鼓励措施只是一种指导性意见，没有形成配套政策体系，可操作性不强，省里与设区市之间还存在政策衔接、资金配套不顺畅等问题，[8]这也制约了两岸人才交流与相关项目合作的深入开展。

　　3.合作模式与运行机制相对简单

　　目前台湾地区对大陆农业的投资主要以农林渔牧业和食品加工行业为主，呈现高度集中化，且仍处于价值链的低端，高附加值制造业和涉农服务业投资较少。[11]这也制约了闽台农业合作与乡村融合等的深入开展，如：闽台创意农业合作主要以技术培训、产品交流等形式为主，缺乏深入的产业链合作和资本融合；虽然已经形成了一批具有竞争力的农业企业，但是产业链和价值链等方面合作还不够紧密，缺乏协同发展。此外，两地之间的专业合作与服务平台缺乏，技术交流与产业对接较难。

　　三、深化闽台现代农业合作的路径及其策略措施

　　上述分析表明，近年来海峡两岸现代农业等领域的交流合作得到不断深化和拓展、机遇与挑战幷存，前景看好；新形势下，要进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）现代农业合作，可以重点采取以下三个方面的策略措施。

　　（一）福建省和相关部委要“深学争优”

　　《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》明确指出：要“充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用，善用各方资源，深化融合发展”；还要“坚持和加强党的全面领导”“完善工作落实机制”。这就为福建省加快建设海峡两岸融合发展示范区、在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐指明瞭努力方向、前进目标和主要路径，也为我们进一步扩大和深化海峡两岸（闽台）现代农业合作推进两岸乡村融合发展提出了许多新的更高的标准和要求；与此相适应，福建省和相关部委则要努力做到“深学争优”，进一步提高站位、扩大授权赋能，持续推进相关政策和制度创新、加快建设海峡两岸融合发展示范区。具体分析：

　　一是要进一步增强责任感和使命意识。特别是福建省更要加强对党的二十大精神和以上《意见》的学习领会、甚至成立相关研究专班，不断强化主体责任和使命意识，更加坚持问题导向、突出先行先试，持续开拓与改革创新。我们唯有不忘初心、百尺竿头更进一步，才能克服种种困难与挑战继续奋勇前进，通过制度和政策创新更好地推动两岸乡村产业合作与融合发展，加快推进宜居宜业和美乡村和农业强国建设，进而实现乡村的全面发展和社会的全面进步。

　　二是要进一步加强协作与规划引领。尤其是要提高认识、抓住机遇，尽快建立健全两岸融合发展的协同落实机制，并因时因地制宜创造性推动各项工作，努力做好规划、久久为功，全力挖掘和发挥各方面的潜能和重要作用，进而带动各地市乡村及全省经济、社会、文化、生态和科教等方面的高质量发展。包括依托独特资源与区位优势，在台企台农集聚地创建国家（或省级）现代农渔业产业园、乡村振兴示范县或建设海峡两岸乡村振兴合作基地等，加快培育和合作发展规模化、标准化、智能化、品牌化现代农业，进一步提升特色优势产业的生产与流通基础、设施装备和科学技术水平，打造高端区域品牌延长产品价值链，促进产业融合与发展升级。

　　三是要进一步扩大实践和推广应用。新形势下，我们既要持续探索和创新深化海峡两岸（闽台）现代农业合作的内容和工作方法，及时评估、总结提升并大力推广新模式、新路径、新经验，落实落细相关政策措施，确保乡村产业升级的效应不断呈现、融合发展相关作用不断发挥；还要加强与部委间的协调沟通，努力创造良好的政策环境和工作氛围，持续扩大授权赋能，确保重大项目顺利落地、重大成果及时推广，不断取得新的更大进展。

　　（二）全省主要涉台县市要“敢为争先”

　　海峡两岸（闽台）现代农业的互补性较强、乡村发展的潜力较大，新形势下主要福建省涉台县市一定要“敢为争先”，进一步扩大和深化对台乡村产业合作、积极探索融合发展新路，包括引进农业产业化发展先进模式和经营管理理念，加强产业链合作与人员社会往来，促进涉农企业和社会组织等的协同发展，推动农业农村现代化及两岸乡村融合发展。

　　1.不断加强和改进产业合作

　　新时代新形势下，主要涉台县市政府和相关管理部门要进一步研究和完善台湾农民创业园及闽台农业融合发展产业园等的发展定位与建设规划，各园区应结合自身发展目标、职能定位和已有建设基础，加强自然与人文历史资源等的整合，合理规划与布局特色优势产业及其相关项目，有针对性地引进和扶持台湾优质农业企业，在融资、用地及拓展内销市场等方面提供更大便利，携手打造特色突出的产业体系和较为完善的农业产业链，提升产业链与供应链的韧性和安全水平；同时深化乡村旅游资源合作开发与提质升级，辐射并带动周边地区乡村传统农业不断向精致、高效的现代农业与民宿等转型升级，努力发挥园区示范引领与辐射带动作用,[9]更好适应市场需求变化和农业农村现代化发展需要。

　　2.持续深化和拓展产品合作

　　上述分析表明，海峡两岸（闽台）农产品及其加工品的贸易合作潜力巨大，新形势下可以通过加强和改进产品合作来拓展和推进现代农业合作。为此，一是要加强农产品质量安全建设与监管，推动相关政策措施与监测技术和方式方法创新，推进农产品质量监管的标准与制度的完善，在源头上把控好质量与安全；二是要完善农产品贸易合作机制，建立健全农产品贸易平台、加强市场信息交流，提高农产品出口量，促进贸易往来；三是要采取“互联网+”等模式，鼓励、引导主要电商平台加强与园区企业的合作往来，使更多台商台农生产的优质农特产品在大陆市场更加畅销；[9]四是要推动和加强农业龙头企业合作，通过品牌宣传和推广提高产品的知名度和美誉度，提高农产品的附加价值和国际市场竞争力，共同寻找、开发农产品新渠道、新市场。

　　3.推进科技创新与推广应用

　　先进适用科技创新及其推广应用对现代农业高质量发展和农业强国建设具有特殊重要意义，亟需改进提升。尤其是要聚焦现代农业科技创新的重点领域和推广应用的关键环节进一步完善现代要素的配置方式，不断提升农业科技的研发、创新能力和推广应用水平，推动农业创新“活”起来。为此，一是要持续提高和增强农业科技自主创新能力，不断加强核心技术和自主知识产权研发，进一步提升农业科技贡献率和国际市场竞争力，促进农业可持续高质量发展；二是要推进两岸科学技术交流与合作，促进农业技术创新和成果转化与应用水平，增强两岸农业发展的后劲与市场竞争力。尤其是要国家和省市地方政府要逐步加大对农业基础性、公益性、前沿性科学研究的政策支持和财政投入力度，鼓励闽台企业和科研机构共建共性技术研发平台，积极探索和构建福州、厦门等地特色鲜明、协同发展的现代农业创新人才集聚平台，在人才引进、培育和使用等方面提供政策支持，充分发挥政府、企业、科研院所以及技术人才的综合作用，加快打造海峡两岸生态环境科技成果转化平台，为农业强国建设与乡村全面振兴提供强有力人才与科学技术支撑。

　　（三）全省各地广大乡村要“实干争效”

　　如前所述，台湾地区现代农业发展起步较早，具有较高的技术水平和较丰富的经营管理经验，全省各地要积极主动学习、借鉴其先进实用技术和管理经验，进一步推动乡村产业升级和融合发展，为宜居宜业和美乡村及农业强国建设注入新的强大动能。

　　1.积极参与交流和主动学习

　　海峡两岸（闽台）间涉农专家、技术人员和企业代表等的交流互访与学习培训，可以增进相互瞭解和相互信任，进一步拓展合作的广度和深度，促进农业人才和涉农企业的共同成长。各地农业农村工作主管部门应加强与台湾地区各级别农会和农村发展基金会、各行业同业公会、各高等院校和相关研究机构，以及农业农村领域知名人士、农业合作社等的交流沟通与互动，积极、主动邀请台湾地区的专家学者、在大陆发展创业的台农台商，尤其是农业龙头企业的负责人和技术骨干等，依托海峡论坛、海峡两岸“农博会”和“茶博会”及农业交流对接会等进行座谈交流、开展族谱对接及寻根谒祖等活动，也可利用新媒体、流行文化、互联网等适时开展体验式、沉浸式或互动式交流往来活动，更好推进两岸农业企业及专业人才往来与交流成长。[9，10]

　　2.努力探索和推进持续发展

　　新形势下，福建省不仅要积极贯彻落实党中央的决策部署，还要学习借鉴与总结好台企台农“永续发展”等先进理念和“热爱土地”的生动实践与追求，包括污染防控、水土保持、垃圾分类与再利用等方面及其科学方式与方法，加快形成緑色生产与生活方式；努力推进农村人居环境整治与提升，实现农业农村现代化和生态环境建设双赢，科学打造宜居宜业和美新家园；同时进一步加大生态环境的执法与监管力度，将乡村生态环境优势转化为发展基础与比较优势，真正“把緑水青山变成金山银山”，提高闽台农业可持续发展水平。[11]

　　3.营造实干争效的良好氛围

　　福建省应加强与台湾地区农业和农村相关部门的交流沟通，积极探索两岸乡村融合发展新路，为两岸农业合作提供更好的政策保障和平台支持。既要向台湾地区积极主动介绍福建乡村振兴和现代农业发展的政策与优势，加快开辟和建设好专门政策谘询与服务窗口及对相关政策的解读、宣传和培训工作，研究、制定出更有针对性的政策措施，促进农业合作更加深入有效；与此同时，各级政府部门应积极转变职能，支持社会组织搭建闽台人才交流与合作平台，大力支持相关组织和社团等加强与台湾地区相关同业公会、协会等社团组织进行对口联系，积极探索闽台人才交流合作的长效机制，继续支持“5．18”海交会、“6．18”项目成果交易会等交流平台。[8]尽快建立健全完善人才交流与引进的政策环境,继续实行和完善相关人才引进的优惠政策，不断完善配套政策措施，鼓励台湾企业和农民到福建发展兴业，为台湾人才来闽工作提供必要的帮助，增强两岸人才流动的主动性和持续性。

　　四、小结与讨论

　　综上，海峡两岸（闽台）现代农业合作的内容丰富、方式方法多样、成效明显，具有巨大发展潜力和前景；新形势下福建省进一步加强和深化对台现代农业合作及两岸乡村融合发展，可以为两岸经济社会发展龢民生福祉带来更多实实在在的成果，具有重要理论和现实意义，具有较强可行性和迫切性。虽然对台农业合作已经取得了一系列成果，积累了宝贵经验和借鉴，但还存在一些问题和制约因素；更需两岸同胞凝心聚力、砥砺奋进，并根据不断发展变化的经济、社会、政治及技术等方面环境和未知因素等进行综合考虑和统筹安排，不断加强和深化具体交流合作，努力创造条件实现互利共赢与命运共同体构建，助推农业强国建设和两岸乡村融合发展与全面振兴，推进两岸关系和平发展。

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