【摘要】近年来，福建省成为了台湾设计师等登陆创业的首选地，利用台湾丰富的“社区总体营造”经验等，推动福建乡村和集镇的全面发展。本文介绍了福建省自2018年起出台的包括资金补助、项目拓展、机制创新等政策措施，首创闽台乡建乡创陪护式服务，支持台湾建筑师和文创团队参与乡村建设；通过对平潭北港村、三明小焦村、泰宁际溪村、闽清梅城印记、青礁院前社、罗源起步镇等案例分析，揭示了闽台乡建乡创团队在美丽乡村建设、传统村落保护、集镇环境整治等领域的实践探索及推广应用效果，并提出要继续推动闽台乡建乡创合作，助力乡村振兴和两岸乡村融合发展。

　　【关键词】闽台乡建乡创；台湾设计师；陪护式服务；乡村振兴；两岸融合发展

　　一、引言

　　新时代海峡两岸融合发展，大陆乡村振兴战略为台湾设计师打开未来之窗，闽台一水相连两岸咫尺，地缘和情感的联结让福建成为台湾同胞登陆创业首选地，福建既有天然优势也担负重要使命，以两岸同根的福建乡村为载体，以两岸互补的乡建乡创为抓手，以两岸融合发展目标为依归，推出怦然心动的惠台政策和方兴未艾的乡建乡创愿景，导入有台湾乡建经验的专家人才，打造闽台乡村示范样板为福建乡建乡创出谋划策，不断探索闽台青年融合发展新路，共同描绘乡建乡创美丽蓝图，打造闽台融合“第一家园”。

　　台湾“社区总体营造”的政策自1960年开始，从“人、文、地、产、景”等角度发展出一套利用社区文化资源、贴近社区需求、启发社区创意的政策推动方式，经历了三十多年整合，积累了丰富经验，改造工作暂告段落，出现了因地域狭小导致设计师在岛内发挥才能的机会变小，而大陆有着广阔的乡野田间，有无尽他们施展才华的用武之地，台湾团队用“设计之眼”发现福建乡村之美，触动了设计师的创作灵感和施展才华的愿望，吸引越来越多的台湾建筑师和文创团队入闽，合作项目由农村人居环境整治，美丽乡村建设、传统村落保护利用，拓展到集镇环境整治、农村社区建设、乡村文创和产业培育等诸多领域。闽台乡建乡创项目在全国率先聘请台湾青年专才担任社区营造师，首创“两岸建筑师联合驻村计划”，为台湾青年提供施展才华的广阔舞台和创业就业的成长空间，也为乡村振兴注入新的活力。

　　二、福建省首创闽台乡建乡创陪护式服务

　　（一）全国首个省份出台两岸乡建乡创合作交流支持政策

　　为鼓励台湾人才参与福建乡村振兴，2018年始，福建省陆续出台《关于鼓励台湾建筑师来闽参与乡村建设的若干意见》、《关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》等通知，在全国率先建立以乡建乡创为主题的两岸合作机制。通知明确福建村镇建设相关项目均可引进台湾建筑（或文创）团队开展驻村陪护式服务，推出的惠台政策和乡建乡创建设指南，给了台湾团队明确、具体、重要的指引方向和行动准则，两岸建筑师借鉴台湾社区营造经验，探索共谋、共建、共管、共评、共享的“设计下乡”模式。

　　2018年福建省住房与城乡建设厅会同省台港澳办、省财政厅发布《关于鼓励台湾建筑师来与乡村建设的若干意见》：省级补助项目10个，每个合作项目补助50万元；合作范围为农村人居环境整治、美丽乡村建设、传统村落保护利用。

　　2021年发布《深化闽台乡建乡创融合发展若干措施的通知》，省级补助项目增加到100个，合作范围拓展到集镇环境整治、新时代农村社区建设、城市管理、产业培育、文创等多领域。

　　2022年发布《深化闽台乡建乡创融合发展若干措施的补充通知》，考虑疫情影响，适当放宽补助项目的申报要求，鼓励成效突出的县乡村继续委托台湾团队开展服务，及时兑现优惠政策。

　　2022年发布《福建省闽台乡建乡创合作管理规定的通知》，2023年发布《福建省集镇环境综合整治实施意见》。

　　自2018年至2022年底，已有100多支台湾建筑师团队、300多名台湾乡建乡创人才，开展闽台乡建乡创合作陪护式服务已达280多个村（不含厦门），覆盖全省80%以上县区，累计安排1.13亿元资金补助了226个项目。

　　（二）配套创新机制和模式：

　　1、机制创新：全国首创两岸乡建合作全过程闭合服务机制。以往，闽台两地体制机制、政策法规、技术规范有明显差异，台湾团队入闽初期“两眼一抹黑”、无从下手，找项目、办手续、沟通协调等各方面举步维艰，承接的项目小而零散，服务费用缺乏保障。2018年后，福建省住建厅采取购买服务方式委托省青年建筑师协会，成立台湾专委会，整合台湾来闽乡建乡创人才库、联合驻村项目库，带领台湾团队从前期的田野调查到项目运营管理，为台湾团队提供全过程辅导服务，设立“海峡建筑师家园”，在台北、平潭、泰宁、厦门、漳州等地设立服务站点，建立省市县住建系统三级服务网络，实现闽台乡建乡创合作全过程闭合服务，确保政策有辅导、项目有信息、合作有对接、落地有跟踪、问题有协调。

　　2、模式创新：全国首创两岸建筑师联合驻村模式。由福建省青年建筑师协会帮助台湾团队匹配大陆协作团队，建立紧密型合作机制，充分发挥台湾团队在总体创意、文创设计、社区营造等方面优势；大陆团队在规范解读、施工图设计、资源对接方面的优势，联合驻村、优势互补、经验互鉴，有效提升实施效率。

　　三、闽台乡建乡创实现成果与推广应用

　　（一）成果案例

　　案例1：台湾青年设计师林智远团队进驻平潭北港村

　　平潭第一个以在地特色文化“石头”为灵感，并成功将平潭“石头”创造出有IP价值的，就是台青林智远2016年创办的石头会唱歌艺术聚落，率领两岸青年乡村旅游运营团队创建出来的。团队一直为两岸青年搭建乡村就业、创业的良好平台，荣获“福建省级台湾青年就业创业基地”称号。开设北港村第一家民宿，辅导带动村庄村民共同发展，现已被打造成集民宿、文创、餐饮为一体的聚集地，村庄常住人口从250人到900人，民宿、旅游收入都是从零开始，发展到约98家2100万元，有30多位台胞常年在此生活工作。林智远本人被授予“福建省劳动模范”称号。目前，团队服务扩大到平潭多个村庄以及福清、漳州、湄洲岛等地, 并持续探索“民宿运营+台创基地”为导向的产业振兴之路。林智远2017年海峡论坛期间参加汪洋主席主持的台胞代表座谈会。

　　案例2：台湾设计师蔡幸爵团队进驻三明小焦村

　　自2019年起，台湾蔡幸爵团队以小蕉村千年古窑历史为基石，打造陶文化主题文创村，构建两岸青年学术交流平台，每年引入50—100位台湾毕业实习生来闽实习实训，发挥所长，助力福建乡村振兴。在台湾团队的打造下，小蕉村荣获：国家森林乡村、福建省乡村振兴试点村、福建省新农村社区样板、福建省金牌旅游村、福建省生态文化村、福建省新农村建设先行村、福建省平安先行村、明台融合发展示范村、美丽乡村创建示范村，三明市文明村等荣誉。

　　案例3：台湾上趣开新张欣颐团队进驻泰宁县际溪村

　　台湾张欣颐团队打造“耕读文化”乡村旅游示范样板区，获得“中国最美休闲乡村”、“全国乡村旅游重点村”，目前年度游客量达到12万人次。张欣颐获邀赴北京参加国庆70周年活动和庆祝改革开放40 周年大会，设计运营的耕读李家稻田咖啡馆，成为“闽台美丽乡村交流中心”，举办跨越海峡乡建论坛等活动， 被授予“闽台乡创孵化基地”。

　　案例4：台湾橙翔团队驻点闽清梅城印记特色历史文化街区

　　团队创办人曾芝颖于2022年海峡论坛期间参加台胞代表座谈会，分享在闽参与乡建乡创心得。团队发挥自身人文特长，为乡村提供文化挖掘、业态策划招商、地景设计、品牌策划、文创设计等全流程陪伴式服务。闽清县梅城印记街区已入驻台湾特色餐饮、非遗等16家，餐车24辆，常态化开展梅城印记周末集市活动、周末集市摊位约200个，单月营业额曾达到2100万元。在团队牵线下，闽清县梅城印记街区与台湾大稻埕特色街区结成“姊妹街区” 促进两岸青年交流，互相吸纳活化经验，提升特色产业。

　　案例5：台大李佩珍院前好时光团队进驻厦门市海沧区青礁村院前社

　　引入“先造人、再造物”理念 围遶“我们变了,村庄就变了” 主题号召村庄小年轻投工投劳整治村庄人居环境，当年的小混混转变成“上班族” ，其中陈俊雄被聘为住建部专家。举办敬老活动，发动村庄老人参与共建，成立院前济生缘合作社，村民参股，发展城市菜地、凤梨酥、陶艺等产业。改造前，这里是待拆迁村，没有任何收入，产业和游客量；改造后，院前社年营业额近2000万，给村里增加收入500万，年游客量约10万人，至今已有全国23个省市地区、“一带一路”沿线42个国家到访学习。 院前好时光团队将院前模式推广至闽西革命老区。

　　案例6：台湾建筑师吴正隆设计团队进驻罗源起步镇

　　2021年起驻点罗源起步镇 一条老街再现古道风华通过调研起步镇的起源：改造一座古桥、一条老街、四类公共空间完善配套，提炼起步特质，提出“千年古镇，至美起步，寻根筑梦”的改造愿景，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序、振兴乡村经济的宜居乡村环境。这个部分我们在下文中予以详细分析。

　　（二）推广应用

　　1、领导肯定加以推广：闽台乡建乡创融合发展模式和经验做法，得到中央领导和省委省政府主要领导批示肯定、指示推广。国台办刊发《福建省引入台湾乡建乡创资源助力建设“第一家园”》在全国宣传推广，省委办公厅《八闽快讯》、省政府办公厅《今日要讯》均进行了报导。

　　2、媒体集中报导宣传：福建省电视台专门制作纪録片《回家的路》和多个短视频，记録台湾团队参与福建乡村振兴 “初见”、“筑梦”、“融合”、“乡愁”的心路历程，通过央视、省电视台、海博TV、今日头条号、抖音、快手号等进行宣传推广，播出1个月，实现总点击量超5万次，观众规模超5千万人次。

　　3、闽台交流更加深入：几年来，福建省青建协先后举办50多场次论坛，邀请大陆行业专家、台湾知名高校、有影响力 的台湾团体机构开展线上线下交流互动和项目对接。一些县市区还专门举办两岸设计竞赛，鼓励台湾建筑师团队参与。两岸设计竞赛——两岸青年设计大赛启动式。平潭举办两岸青年设计大赛，共收到海峡两岸289份参赛作品, 近700人参赛。晋安区举办“海峡两岸《创意点亮乡村》民宿设计竞赛”，294家两岸设计团队参赛。2022年1月25日下午，举办闽台乡建乡创合作交流沙龙活动，组织9支台湾乡建乡创团队代表进行经验分享，发布全省200个闽台乡建乡创意向合作项目。

　　4、建立新机制：优化提升闽台乡建乡创融合发展政策

　　海峡两岸乡建乡创发展研究院,是经中共中央台湾工作办公室批复和福建省人民政府关于 “支持设立海峡两岸乡建乡创发展研究院，引导台胞台企参与乡村建设”的意见（闽政 2021 [20]号）设立，并于2022年7月3日召开成立大会。研究院从事两岸合作交流、政策理论研究、创业人才培养、推动文创产业、城乡建设、乡村振兴等工作。

　　四、结束语

　　以历史文化核心区的保护与再生模式来开展集镇环境整治，是台湾设计团队在起步镇的亮点做法，可运用于乡镇环境整治各项工作。项目的结束，不代表乡建乡创的结束，台湾设计团队在完工后依然关注曾陪护过的村镇，对他们在乡建乡创过程中遇到的问题还是一样提供帮助和建议，已经从单纯的甲乙方关系变成朋友的关系，建立起了深厚友谊；未来还要一起做更多事情，让更多资源流入“我们”的村庄和集镇。

　　中华民族要复兴，乡村必振兴。乡建乡创是新时代的年轻词彚，我们希望通过两岸融合的乡建乡创项目，运用灵活而富有设计力的乡村问题解决方案，营造更加美好的乡村、更加宜居的集镇、更加兴旺的产业，不断提升闽台乡建乡创合作影响力；进而在两岸乡建乡创伙伴们的共同努力下，为中国更多乡村的未来创造出更多新的工作灵感。集镇环境整治项目我们从起步镇起步、出发，让我们一起看见让集镇变得更好的更多可能，一起用行动、热情与理想，一起在乡村振兴中活出绚烂的生命色彩，推动闽台乡建乡创项目成为两岸同胞心灵契合的舞台。

　　参考文献：

　　[1]福建省住房和城乡建设厅文件（闽建村[2021]2号）--《福建省住房和城乡建设厅关于公布“崇尚集约建房”县（市、区）、集镇环境整治、新时代农村社区建设样板创建名单及成效要素（建设指引）的通知》。

　　[2]《福建省集镇环境综合整治实施意见》（闽建村[2023]1号）

　　[3]《福建省闽台乡建乡创合作成效评价办法（试行）》（闽建村[2022]14号）

　　[4]《福建省闽台乡建乡创合作管理规定》（闽建村[2022]8号）

　　[5]《福建省集镇环境整治案例指南》（闽建村[2022]10号）