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中评情势分析:韩国需要中国的理解和相助

  由韩国国防部主办的第三届首尔防务对话2014年10月底在韩国首都顺利召开,中国评论通讯社的两位特派记者也应邀前往首尔采访报导,并在同一时间深度专访了多位韩方的专家与学者,听取其对目前东亚安全防务情势、亚太国家间关系的阐述。

  面对日前东亚地区越来越错综复杂的美、中、韩、朝、日等几国关系的问题,中评社记者发现,涉及到一些今年关注度较高的东亚安全或是半岛局势的问题,韩国的专家学者们态度和观点高度相似。 

  其主要观点综述如下: 

  一、认为末段高空区域防御系统(THAAD)有损中韩关系,望中方理解韩方为难

  韩国外国语大学教授、政治经济学博士康埈荣称,其实THAAD加入不一定用得上。但是,韩国自身的反导系统要到2020年才能完成,而到那个时间之前一个反导系统都没有也是不可行的。  

  他说,“而且,如果是驻韩美军引进的话,韩国本身没法拒绝。不管怎样,都需要韩国政府的战略决定。战略决定一旦成立,就可能对韩中关系以及军事安保方面带来负面影响。但是,一般老百姓认为,韩国引进是迫于美国的压力或者是韩国政府的战略需要,韩国网络上、媒体上也有相当多的反对声音,我们非常希望中方理解韩方的苦恼。” 

  韩国国防研究员国际战略研究主任李昌衡说,中国方面反对在朝鲜半岛部署末段高空区域防御系统,并要求韩国坚定立场。中国认为,美国的这一套防御体系是高空防御体系,在朝鲜到韩国这一短距离内没有实际效果。美国要在朝鲜半岛设置高空防御系统的根本原因就是要牵制中国,所以韩国没必要参与进美国的意图中来。在这方面,中国保持严重反对态度,并要求韩国坚定立场。按照韩国目前的决定,无疑将会对中韩关系产生很大的影响。 

  韩国外国语大学国际关系学部教授、全球安全合作中心所长黄载皓也表示,韩美导弹防御系统合作的首要理由是半岛安全,但是中国不同意。不过,韩美是同盟关系,如果盟友的要求不能达到,那么就不算同盟了,所以这是我们不能回避的一种情况,中韩关系一定会因此受到影响。 

  他说,“导弹防御系统本来是军事问题,可是现在已经变成战略问题。韩国突然面临这样一个战略选择,非常为难。中国反对这件事一定有自己的理由,美国也要求韩国做出选择,现在的环境对韩国不利,我们没有预料到做出选择的时间这么早就到来了,所以韩国方面非常两难,而我们当然是希望做出选择的时间能够一直往后顺延。”

  二、认为韩朝统一需要周边大国相助 

  韩国外国语大学国际关系学部教授、全球安全合作中心所长黄载皓对此表示,韩朝统一需要别的国家和国际社会的支持。我们要统一,一定要美国和中国同时支援我们才可以,这也就是韩国为什么这么为难的原因,因为我们不想失去这两个最重要的伙伴中任何一个的支援,但要怎么才能得到两个国家的心呢? 

  他也称,其他国家例如日本、俄罗斯和国际社会的支持也重要,但最重要的还是中美两个大国的支持,因为日本会顺应美国的意见和想法。另外,如果韩国能给俄罗斯一席之地的话,它也不会对此有什么反对。 

  韩国外国语大学教授、政治经济学博士康埈荣也表示,如果要说服朝鲜,就应该是中国跟美国一起合作,施加压力,或者是对他们采取一些措施才可以。“往后在南北朝鲜统一的进程上,至少需要中国、美国或者是俄罗斯以及日本背后的支持,因为南北两个国家要统一而很多国家反对的话,那就不好办了。如果我们没有这些氛围的话,南北统一的路线和进程都很困难。”

  三、认为中国有“大象效应” 对别国应更透明 

  韩国成均馆大学校中国大学院院长李熙玉表示,“习式外交”以更积极的姿态强调对国际社会的责任。如果说过去中国是在美国制定的秩序里行动,那么现在可见中国对与自己国家利益密切相关的部分,要积极发挥制定规则的作用。  

  对这部分,周边国家因为对中国这样的变化还不确定,所以有受到威胁的意识倾向。对此,中国政府需要做出外交努力:通过软实力、魅力攻势、还有公共外交等方式,消除周边国家对中国强大而产生的威胁感,与周边国家共享利益。 

  韩国国防研究员国际战略研究主任李昌衡则特别用“大象效果”来形容中国。他说,“大象身大体壮,即使不想做出敌对行动,但是鲜有的活动就会对其他小动物产生威胁,甚至影响性命。不是因为中国比其他国家更具攻击性、敌对性,而是因为中国本身强大有力,所以外界才会产生中国的威胁意识。从这样的层面来看,为让其他国家安心,中国在增强军事力量的同时,在国防政策及军事战略上也要拥有透明的方向性,我认为这是很重要的。”

  四、认为韩朝关系未回暖 南北统一还需时日 

  韩国加图立关东大学教授、东亚经济文化研究中心所长李奎泰称,韩朝关系还没有回暖。因为,回暖的判断依据一个都没有。比如10月份仁川亚运会开幕式,打开了一个对话的局面。到后来又有军事摩擦。另外,韩国邀请朝鲜来对话,朝鲜不来。所以南北朝鲜关系还是要观察,等着态度的转变。但是朴槿惠总统原则上是很强硬的,不会改变她的基本原则。一是一定要表态,反核武。二是,天安舰事件,一定要做出表态。这两个原则绝对是不会放弃的,甚至比李明博总统还强硬。但她也强调,南北朝鲜之间不会永久是这个局面,这是绝对的。但改变需要有很多条件,我们要变,他们也要变。 

  韩国国防研究员国际战略研究主任李昌衡说,朝鲜为了拥有核武器,不管以什么形式,都要赢得时间。因此,朝鲜一方面对韩国营造友好对话的气氛,一方面又让韩朝关系恶化。  

  他表示,“朝鲜一直坚持核与经济并进的战略,因此世界各国因为核问题一直对朝鲜施加压力,它本身也因为人权问题而受到国际攻击。另外,其经济支援也跟不上,所以为了转移视线,才制造了韩国的内部分裂,以此来拖延时间。就现在来说,朝鲜金正恩体系与朴槿惠政府的保守政权的关系不会轻易改善。” 

  韩国外国语大学国际关系学部教授、全球安全合作中心所长黄载皓则称,今年上半年到现在统一一直在韩国是一个大话题。以后“和平体制”也可能是半岛统一之中的核心问题,但是这个比较难解决。将来,韩朝两方可能会举行高官会谈,如果这个有好成果的话,就为朴槿惠和金正恩的互见进行了铺路,如果这样的高官会都不能进行的话,“和平体制”就是空谈。

  五、认为金正恩虽然一度消失 但朝鲜内部权力无大变化 

  韩国外国语大学国际关系学部教授、全球安全合作中心所长黄载皓对记者说,金正恩虽然没有出面,但朝鲜内部很稳定。虽然并不清楚朝鲜内部所谓的“第二把手”、“第三把手”如何排位,但他们确实是朝鲜的高官。很多人在传谣言的时候,这些高官也都在正常活动,譬如说外访、接待外宾等等。如果朝鲜内部真的有事的话,他们哪里还有时间做这些?总的来说,金正恩体制目前非常稳定,内部的经济情况听说也不错。 

  韩国私立国民大学政治外交系讲座教授金荣华表示,朝鲜政权就像王朝时代一样,通过控制民主意识形态来操控老百姓,而且朝鲜很封闭,外界几乎无法参透其内部情况。他说,“如果一定要猜测朝鲜政权的现状的话,我认为是巩固的。朝鲜三人代表出席仁川亚运会闭幕式的时候就释放出一种信号:尽管金正恩不在,但朝鲜政权绝对没有事情。” 

  韩国成均馆大学校中国大学院院长李熙玉向中评社记者指出,金正恩之所以很长时间没有出现在公开场合,就是因为健康问题。他说,“我认为金正恩统治体系还是比较安定的。从张成泽事件中也可以看出,金正恩拥有强硬的权力基础,所以才能圆满解决张成泽事件。” 

  韩国国防研究院国际战略研究中心主任李昌衡表示,对于金正恩有各种各样的推测。但是,朝鲜是金日成-金正日-金正恩三代沿袭形成的政治统治形态之一,自我求变时,有人会完全潜入水下,进行长期思考,然后以全新的面貌浮出水面。朝鲜不是民主国家,所以也存在领导人按个人意志决策的情况。“金正恩此次40多天才露面,重演与祖父拄拐出现的相似情景,对于这样一些变化,从大图来看,这不正是朝鲜领导人统治形态里的其中之一吗?”他说。

  韩国朝鲜大学院大学校教授梁文秀则称,对于金正恩的不露面,很多人有不同解读。特别是一些综合编成频道甚至做出了小说武侠志似的报导内容,这不只是我们社会令人寒心的一面,而是病态的一面。关于朝鲜的问题,不管报导什么都不需负责任,所以才会出来这些毫无根据的推测内容。“40天或者说4个月期间,即使金正恩没出现,朝鲜也没出现什么大变化。若是特殊情况,将另当别论。但我认为对体制的安定性本身不会有大的影响。”他说。 

  韩国外国语大学教授、政治经济学博士康埈荣也说,关于金正恩的消失,后来才知道他是脚痛做了手术。虽然金正恩年纪小,但是他目前执政朝鲜没有什么大的问题,因为他背后还有一批拥护、支持他的老干部。他跟这些老领导好好合作的话,度过一段时期之后就应该没有什么大的问题。 

  韩国加图立关东大学教授、东亚经济文化研究中心所长李奎泰则表示,之前一直有很多传言,但现在大家已经非常清楚了,确实是健康的问题。目前来看,除了他的健康有些问题外,权利稳定性没有大问题。但也有连带的问题,以后如何发展,还有很多不确定因素。

  (记者:郭至君 林艳/2014年12月29日)
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