美国国防部官员表示，朝鲜已将两枚导弹从发射台上移走，这标志着朝鲜核武危机的紧张态势有所缓和。而在此前5月2日，朝鲜以“反朝敌对罪”判处美籍韩裔裴埈皓15年劳改刑。分析人士认为朝鲜此举很可能恶化本已中断的美朝关系。到底朝鲜是否会见好就收，半岛局势是否真的缓和？本评论员认为，从朝鲜政治体制、意识形态以及外部安全形势来看，朝鲜见好就收的可能性并不大。 

　　从金日成到金正日再到金正恩，朝鲜政权一直在最高领导人的世袭中运转。这种世袭政治体制最为重要的就是对最高领导的绝对忠诚。不管是金正日掌权，还是金正恩掌权，其不仅要大力歌颂金日成的功绩，以显示自己统治地位的合法性，还要大肆宣扬个人崇拜，以笼络前朝重要官员，并赢取民众的认同，巩固自身统治地位。 

　　因此，个人崇拜对于金正恩的政权巩固具有不可忽视的作用。从金正恩在外貌、言行举止上模仿其父金正日来看，他很看重个人崇拜。对于金正恩而言，其父金正日一直在为朝鲜获取核武器不断努力，直至逝世，朝鲜依然未能成功获取核能力。金正恩上台之后，必须延续其父的遗愿，继续研发核武器。如果金正恩在美国的威胁下，放弃研制核武器或者发射导弹、卫星，这既是金正恩所不能接受的，也将使金正恩威信扫地，很有可能连政权也不保。因此，即使是在国际压力巨大的背景下，金正恩也拒不退让，以超强硬对抗强硬。 

　　金正恩上台之后，一些分析人士曾乐观地认为曾留学瑞士的金正恩将会推动朝鲜进行改革。并且金正恩掌权之后，他的妻子经常在公众场合伴随左右。而其父金日成的妻子很少在公众场合露面，这是否是朝鲜寻求改革的信号？随着时间的流逝，结果逐渐浮出水面，朝鲜依然如旧。正如美国布鲁金斯学会访问研究员吴孔丹（Kongdan Oh）所言，乐观主义者认为，金正恩掌权可能是朝鲜政治、经济以及社会变革的信号。然而，金正恩并没有采取任何新举措。金正恩曾公开表示：“不要期待从我这朝鲜有所改变。”

　　对于金正恩而言，上台之初的重中之重是巩固政权，这一点金正恩做到了。然而，这并不代表金正恩可以腾出手来大力推进改革，尤其是政治改革。一则，如果金正恩积极推动改革，其自身统治合法性必然会受到威胁；二则，虽然金正恩已经巩固了其统治地位，但保守势力的强大仍然使得他对于改革忧虑重重。一旦改革遇阻，保守势力起身反抗，金正恩并没有完全的把握妥善处理，以保住自身统治地位；三则，留学国外并不能成为金正恩必然进行改革的理由。吴孔丹（Kongdan Oh）曾举例巴沙尔解释这一现象：“如同叙利亚的巴沙尔一样，他也在伦敦留学，但在他就任总统后并没有推动叙利亚的政治改革。” 

　　执政一年有余的金正恩不仅未能推动改革，反而频繁视察军队，其坚守“先军政治”的意图不明自了。在朝鲜目前的政治体制中，军队对于维护政权合法性的重要性不言而喻，也正因如此，军队在朝鲜政局中的重要地位不容动摇。金正恩上台之后，更换军队将领，频繁视察军队，即显示出金正恩对于军队的依仗。如果金正恩放弃“先军政治”路线，必然会得罪军方，届时金正恩能否有足够的能力来平复军方的不满，或许连金正恩也不知道。因此，在朝鲜先军政治体制尚难以改变的情况下，即使金正恩有改革意愿（当然目前还看不出他有这种意愿），朝鲜的改革也依然难以推进。在这种体制的约束下，金正恩不会放弃核武器研制计划，也不会停止发射导弹等威胁性行为，即使面临美日韩以及中国的强大压力。 

　　一直以来，实现拥有核武器的目标不仅是朝鲜领导人，也是朝鲜民众的愿望。对于朝鲜来说，拥有核武器已经超越了安全层面的考量，上升到全民族的意志之中。朝鲜很清楚，拥有核武器并不能有效改变与美国对抗的劣势，但是拥有核武器却是朝鲜在意志较量上的一种胜利。对于朝鲜来说，上世纪60年代，中国在美苏两大帝国的威胁下，仍坚持研发核武器，并最终取得成功。如今，朝鲜仅面临美国的威胁，为什么就不能发展核武器呢？

　　朝鲜媒体在宣传朝鲜研制核武器时，频繁使用全民意志等词眼来显示朝鲜对于核武器的渴求。虽然一些学者认为，朝鲜的这种宣传语言只是表面上的夸大，然而笔者并不认同。在一个信息几乎完全封闭的社会，长时间的意识形态舆论宣传确实可以引导民众的世界观、价值观，我们不应低估这一可能性。因此，研制核武器并非只是金正恩一厢情愿，朝鲜民众对于核武器也有渴求。 

　　从外部安全环境来看，朝鲜夹在中国、韩国、日本之间，朝鲜的一举一动对于中韩日三国的外部安全环境将产生重要影响，因此，朝鲜地缘战略地位独特。即使朝鲜不发展核武器，仅拥有常规武装力量，美日韩也不可能贸然入侵朝鲜。上世纪50年代，美国之所以出兵朝鲜，直接原因在于朝鲜执意攻击韩国，打破了朝鲜半岛的平衡状态。因此，只要朝鲜不打破半岛平衡状态，美日韩就不会贸然入侵朝鲜。对于美日韩来说，维持半岛目前的平衡状态，等待朝鲜政权的内部解体将是上上策。精明的朝鲜领导者正是看到了美日韩的这一如意算盘，才不顾国际社会的反对，执意发展核武器、导弹技术。只要朝鲜拥有了这些杀手锏，即使朝鲜内部面临分裂之险，美日韩也不敢贸然采取措施，推翻朝鲜政权。

　　然而，朝鲜的这种战略考虑显然缺乏全局观。一旦朝鲜拥有完整的核打击能力，朝鲜半岛的力量平衡将会打破，朝鲜将会把安全威胁转嫁给日韩。而作为日韩的盟友，美国又必须为日韩提供核保护伞，安全威胁事实上又转向朝鲜，就像一个无法破解的迷局。

　　（评论员　彭念／2013年5月15日）