中国国家主席习近平在2014年7月初携夫人彭丽媛访问韩国，打破了以往先访朝鲜再访韩国的惯例。与此同时，中评社记者在首尔专访专家学者时观察到，韩国虽乐见与中国关系更上一个台阶，在更多方面加强合作，但在国家安全层面对中国还是保有一定戒心。 

　　韩国私立国民大学政治外交系讲座教授金荣华在首尔接受中评社记者专访时就目前中、美、日、朝、韩之间纷繁复杂的关系所涉及到的许多外交政策上的问题一一进行了解答。

　　中韩加速亲近　但美日韩同盟无法被切割

　　记者：相比之前，韩国对中国、对日本的态度发生了极大变化，对华较之前更友好、对日更敌视，您如何看这个现象？  

　　金荣华：这基本上是因为朝鲜和日本的问题。以前，中国和朝鲜是血盟关系，可是最近中韩之间走的更近就是因为朝鲜的核问题。中国现在的外交政策在向“大国外交”转变，不可能再像以前那样对待朝鲜。所以，中国目前这样的态度也是间接帮助韩国，对韩国很有利。 

　　同时，日本首相安倍上台之后，日本不承认一些历史问题，在政策上“右倾化”，使得韩国更加偏爱中国、反对日本。这里还有另一个重要的因素就是两国领导人之间的人际关系，习近平主席和朴槿惠总统二人的关系是不可否认地非常密切，很多政策也因此而产生。 

　　记者：日媒称习近平此次访韩将“加速把韩国与美日切开”，打破美日韩同盟，对此您有何评价？ 

　　金荣华：有这方面有一点影响，但对于韩国来讲是有限制的。基本上，韩国的立场很微妙，在朝鲜问题上和经贸交流上需要与中国合作，但在安保、国防问题上需要与美国合作而没法与中国合作，所以所谓的“将美、日、韩三国同盟切开”是不可能的。

　　慰安妇问题不是“献礼”　领土纠纷难解决

　　记者：有日本舆论认为，中国试图以慰安妇问题援助韩国，是打算在历史问题上对日发难以此来作为习近平访韩的献礼。对此您有何评价？ 

　　金荣华：我不认同。第一，如果中国没有慰安妇问题的话，这种态度可以说是一个礼物。但慰安妇问题是中国、韩国历史上的共同主题，两国对日本在这上面的态度也有同样的反感，这个是历史的问题。第二，这还是战略的问题，因为慰安妇问题，中韩两国一起对付日本，习近平在这个问题上支持韩国是一个更好的战略，中韩在同一条船上，这是两国共同的命运。所以，“礼物”这个词不是一种恰当的表述。 

　　记者：对于中日、韩日之间的领土纷争问题，您怎么看？ 

　　金荣华：不可能解决。领土问题不是领土本身的问题，而是民族感情、国际因素的问题，领土问题也不能用钱来解决，一个政权也不能做决定。如果是世界大战以前，还可以用武力来做决定，但是现在根本不可能了，一是联合国会干涉、二是周边很多其他国家也都会加入到干涉的范围。 

　　对于领土问题，斗争肯定会有，日本一直希望国际仲裁，但韩国实际占领了独岛，何必要听日本的话，去国际仲裁呢？历史上，独岛就是韩国的领土，而且二战日本战败之后，美国明明白白把独岛给了韩国，日本来争是没道理的。但美国想在日韩之间持中立的态度，双方都不得罪，所以才引发了现在韩日岛屿之争。 

　　慰安妇问题涉及国际道德、基本人权的问题，所以美国可以偏向韩国一方。但领土问题不一样，加之日韩都是美国的盟友，所以美国绝对不能轻易偏向也无法插手。不过，钓鱼岛的问题又不一样，在这个问题上，美国是在利用日本牵制中国，中国现在也不好解决。我建议，两国最好“搁置争议，共同开发”，先共同开发油田，在经济上互利，钓鱼岛的问题越简略越好。 

　　很多国家对中国在钓鱼岛上的行为都有误会，中国的崛起很容易让人联想到霸权主义。我们韩国人认为，钓鱼岛是中国的，是日本实际占领了钓鱼岛，但如果中国增强军力对抗日本，一直保持一个攻击的形象，在这个问题上日本会更容易站到道德的高地，让中国在国际舞台上有“霸权国家”的形象。我建议，最好的解决办法是，中方宣扬不占领，日方同时从钓鱼岛区域撤出所有力量，中日在该区共同开发资源。 

　　韩国大部分老百姓认为钓鱼岛是中国的，一来是因为韩国人不怎么喜欢日本，认为日本是海盗国家，二来是从地图上看到钓鱼岛离中国更近，认为应该是中国的。当然，韩国人支持中国在钓鱼岛上的立场是因为，他们本身和日本也存在着独岛的矛盾，在这方面，中韩两国有一点“同病相怜”的感觉。

　　记者：中韩在历史和领土问题上共同对抗日本会否更好？ 

　　金荣华：中韩在历史和领土问题上共同对抗日本是可以的，但要考虑到是什么程度、什么方向以及什么内容。如果是慰安妇问题，当然是联手对抗日本比较好，因为这是道德、人权的问题。但在军事、安全层面上，有美国因素的考虑而且美国也一定会插手管理，因此中韩之间形成统一战线对抗日本不太可能。 

　　另外，现在朝鲜和中国的关系日渐拉远，而日本则藉由绑架问题，和朝鲜的关系越来越近。现在的中韩关系和日朝关系其实是一种对抗，其实，在慰安妇问题上，应该是中、韩、朝三国共同对抗日本，但由于朝鲜目前经济实力较弱，所以无法形成这种局面。

　　安倍正在“向右转”  韩国不会在中美之间选边站

　　记者：您觉得，对于日本而言，中韩关系的持续向好是否是一个沉重的负担？ 

　　金荣华：安倍政府会感到负担，但不是很大，因为日本背后有美国。我认为，如果要日本因为这种负担而转变政策，可能性是几乎不存在的。关键还是美国，如果美国告诫日本不要这么做，那可能还有影响。但中、韩两国对于日本来讲，负担不是很重。 

　　记者：安倍第二次出任首相，对华态度强硬了很多，您怎么评价？ 

　　金荣华：韩国俗语也常常说：一个巴掌拍不响，安倍“二进宫”之后，考虑到中日历史上都是对抗关系，加之美国的实力退步，中国崛起，日本经济复苏这几个因素，中日之间的冲突摩擦不可避免。 

　　安倍上台后对外对内政策的特征有三点，军国主义、右倾、否认历史，而解禁集体自卫权就是安倍的最终目标。

　　记者：您认为，安倍为什么不顾反对解禁集体自卫权？ 

　　金荣华：这有很多因素，第一，安倍的家庭基本都是完全的右派，崇尚民族主义（Japanese Nationality），崇尚攻击性的军国主义，这是他们家庭的血统。第二，很多政治家在其任期内要做一个明显的政绩，可是前些年日本经济不断退步，美国也有很大力量来反对日本这么做，所以一直没有达成。但现在境况不同，日本经济有起色、美国也无暇顾及日本，安倍又崇尚右倾主义，也急于想给别人看其重大政绩，这四个因素和在一起，就有了其坚持解禁集体自卫权的概念。 

　　另外，中国的因素也很大，它有实力继续扩大其影响力。尽管中国在世界其他地方都可以展现和平，但在南海和钓鱼岛问题上却无法与他国一致，因为这碰触到中国的核心利益。但核心利益是很奥妙的，中国的核心利益与日本、美国的利益有冲突，所以安倍是以中国的问题为藉口来解禁自卫权。 

　　记者：如果当前中美关系从“竞争与竞赛”升级到了一个危险的对峙级别，韩国会选择站边吗？ 

　　金荣华：韩国最好是中立，而且在朝鲜问题上不需要站边，因为中、美两国对朝鲜问题持一致态度。其他的问题，例如国防、军备、安保的问题上，韩国不管怎样只能站在美国的立场。如果是经济上的问题，我认为，韩国不用多虑，像是美韩之间的TPP和中韩之间的FTA，都加入也是可以的。 

　　记者：去年中国划设的东海防空识别区也引发来自韩方的温和反对意见，这是否会对韩中关系带来不良影响？ 

　　金荣华：防空识别区对中韩关系是有影响的，它本来是针对日本的，但包括韩国的话就不好了，这会让韩国觉得很没面子，这种事情应该需要与韩国政府部门商量商量，只要向韩国表明，“中国是因为日本这么做的，请你们谅解一下”就好了，可是中国没有这么做。当然，韩国知道中国这样做是因为日本的关系，但韩国还是认为中国忽然划设防空识别区是不太慎重的。

　　中国不是霸权主义　中韩应更多合作

　　记者：您认为中国是霸权主义国家吗？ 

　　金荣华：我不担心中国成为霸权主义国家，霸权主义有好几个标准，第一，要看其力量用到什么地方，是不是在欺负软弱的国家？第二，霸权主义是要掌控全世界，即：一个天上不能有两个太阳。 

　　而中国绝对不是霸权主义国家，坚持霸权的是美国，中国只是在与美、日等一些国家竞争的过程中有类似“霸权”的行为和表现而已，不是真正的霸权。但是，涉及到中国的核心利益问题时，中国还是表现出了类似“霸权”的态度，让其他国家，尤其是软弱国家的民众产生了误解。 

　　我认为，南海和钓鱼岛的问题不是对不对的问题，而是有没有道理的问题。如果仅仅依靠军事力量来解决，会让别国觉得是霸权主义。所以，中国需要注重增加软实力，成为亚洲的盟主而不是霸权主义国家。 

　　记者：习近平主席此访韩国是否会进一步推进两国各方面的合作？ 

　　金荣华：中韩有三大合作领域——朝鲜问题、中韩FTA、安保问题。可是在安保问题上有所限制，韩国必须看美国脸色。但是，朴槿惠总统还是会希望在不破坏美日韩三国同盟的基础上加强与中国在这方面的合作。 

　　另外，韩中经济方面的合作需要加强。评判朴槿惠总统的政治领导力成功与否的标准是：朝鲜问题与经济发展问题，而在这两个问题上，中国都占据非常重要的位置。所以，中韩在经济上、朝鲜问题合作上会更加密切，但其他方面要达到很多成果的话还有限制。

　　此外，对于习近平主席个人，金荣华也评价道，自己非常喜欢也十分欣赏习近平，他不作秀，讲义气，虽然是“红二代”却通过各种磨练逐步上升，所以很清楚老百姓的苦楚。在他的领导下，中国继续发展、也有了管理全世界的实力。“中国对国际事务的管理可以从经济事务开始，其他方面做出怎样的成绩还需要继续等待，这也是习近平所面临的众多挑战之一。”金荣华说。

　　（记者：郭至君　黄蔚／2014年7月18日）