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海峡两岸融合发展新路的趋势与展望

  所谓“台湾问题”,是中国近代史的继续。晚清救亡图存大势下的民族统一,与独立自主后的民族团结和主权完整,都是中国华民族国家建设在历史序列的具体时空中须直面应对的宏大问题。当下,深度“融合”是超越特定政治形式,破解该历史谜题的上上策。不论从两岸地缘形势,还是从两岸民间交流观察,“融合”与“一体”是贯穿两岸交往历史的核心脉络。间有本土历史变迁导致的双方政治分歧,有世界风云变幻引起的国际格局区域化禁革与认同消解,也有两岸各自社会发展形成的不同诉求,但作为中华民族伟大复兴使命的共同承担者,两岸中华儿女应面向未来,求同存异,融为一体,去超越历史峰回路转导致的曲折和变数。大江大河,终归一处,完成中华民族共同体大发展的新使命,才是不负历史,可对后辈子孙的光明选择。

  两岸融合发展是中国共产党作为大国执政党,面临百年未有之大变局,直面民族伟大复兴的历史命题,团结中华儿女,解决祖国统一问题做出的战略部署与政策努力。“两岸融合发展”是在特殊地缘之上,解决特殊历史结构问题的实践式延伸与拓展。是中央要求,也是必答题。

  一、两岸融合发展历史脉络表现的基本态势

  不论是地缘结构,还是历史关系,两岸本为“一体”,本来就是融合的。在区域历史发展脉络中,两岸原是一家,“融合”话语内涵在区域历史演进过程中动态变迁,并在国际政治力量深层互动赋予的“区隔”历史语境中生成。故而,该话语外在形式的建构史及其内涵,在不同历史阶段呈现方式各异。

  中国古代不同历史时期,各王朝运用不同治理方式管辖闽台相关海域与海岛。台湾地处亚洲太平洋海疆中段,战略位置突出,是古代中国“东洋”与“西洋”航路的交汇区域,随着东亚世界逐渐汇入全球流通互动网络,闽台区域演化为中国东南海疆的门户与屏藩,清人张之洞上书光绪帝《筹议海防折》所言中国历史“千年未有之大变局”,伏脉潜隐于东南海疆的人文历史变迁中,故闽台海疆与“大变革”主题的中国历史叙事紧密相连。对其管控的强弱表现也是中国古代王朝盛衰的晴雨表,闽台海疆问题的处理成败,都事关全局性国家安全,明、清王朝与世界的复杂互动得失,演化出其关乎中华民族命运起落的战略重要性。故而,中国历代中央王朝从未主观放弃过对台湾的一体化管控,两岸一体化以及社会发展融合,是两岸关系的原初状态。

  闽台海疆与中国古代王朝自是一体,闽台一体化融合治理,无不体现历代中央王朝对疆域的历史完整性、空间同质性与不可分割性的重视。新世纪中华民族伟大复兴之际,同样的历史命题依然回响于当下。新时代国际政治风云变幻,大国角力对我边疆安全、稳定和发展带来多元且复杂的挑战。与之映衬的是,嵌入闽台两地区域的“国家统一”与领土完整的捍卫,同样是中华民族历史延续至今尤待解决的问题。从中国古代历史时空序列整体观察台海两岸的一体化管理与融合发展,台湾与中国大陆同属一个完整且同质的地理与历史法权共同体,该话语权具有不言自明的主体权威性与正当性。

  首先,闽台历史渊源本为一体融合。闽台在地理上具有延续性和整体性,清黄叔璥《台海使槎録》:“台山发轫于福州鼓山,自闽安镇(今属福州)官塘山、白犬山(在今福州平潭)过脉至鸡笼山(台湾旧称),故皆南北峙立”。《澎湖厅志续篇》谓澎湖群岛“自泉郡(今泉州)清源山发源,蜿蜒至东南入海”。其次,在血缘宗亲关系上,据1926年《台湾在籍汉民族乡贯别调查表》统计:台湾80%以上的民众祖籍地在福建,其中95%来自闽南地区(厦门、漳州、泉州),闽南是台湾民众的主要祖籍地。再次,在行政区划上,南宋时澎湖属福建路;元明两朝设澎湖巡检司,隶属福建同安县;康熙二十三年(1684),设台厦道,台湾、厦门共署,称台湾府,属福建省;光绪十一年(1885)台湾建省,但仍然称为福建台湾省。由此可见,福建一向“拥有”台湾,即中国自古以来拥有台湾。复次,明清以来,物资、劳动力与技术流通两岸一体化一直延续。郑成功收复台湾后,甚至到清统一台湾,闽台实为一体。郑氏集团以台湾为根据地,实际控制包括闽台及闽南沿海地区及整个往来东南亚的贸易网络。其对台湾的继续开发,大量农业劳动力从闽南内地赴台移垦,而且共享农业技术,农产品如大米等在较长时间内,都是台湾大米运至福建内地销售。台湾的樟脑、铜、蔗糖等物资在闽南内地有各取所需的交易市场。而且,金门与厦门之间一直就有海鲜购售的共享市场。第四,两岸教育融合具有天然的文化认同需求机制。明清以降,无论从传统文化的教化价值理念,还是两岸学子培养的社会机制而言,两岸同出一源,本就一体融合。明清时期,台湾书院与福建及大陆内地书院互延师资,通用儒家小学文本,共同推动儒家教化。甚至在日据时期,台湾文化人林献堂、连横等人,以民间诗社的方式,赓续中国传统诗文教育。在当代,两岸教育交流频繁并共同推进教育合作项目,民间踊跃,认知一致。

  1945年后,国民党政权败退台湾,新中国领导集体以高度智慧的决策,让台、澎、金、马留为一体,暂时搁置,不予收回。金门、澎湖等岛屿靠近大陆,发挥地缘上“系牢”或“联紧”两岸的功能。可以看出,即使在新局伊始两岸关系的紧张时期,“一体化”依然是最务实的策略。两岸关系破冰之后,新时期“一国两制”方略的提出,更体现了两岸以文化融合、情感融合、产业融合为基础,超越政治分歧,求同存异,面向中华民族共同未来的“一体化”策略。

  “融合”话语与“台湾问题”在两岸和国际社会的关注视野里,几乎同时出现。自中国古代王朝有“流球”“夷洲”“台湾”的历史记録,跨越一水之隔,王朝经略政治视野下的“融合”就开始了,融合的过程,不论从跨越陆海阻隔的地理形势,还是从两岸各取其需,催生出来的实质区域流通市场;也不论从两岸血缘宗亲寻根谒祖,不絶如缕的亲情互动,还是从后冷战时代以来,两岸达成“九二共识”认同战略框架来看,融合的历史进程持续未断。近期中央“支持福建探索海峡两岸融合发展新路,建设两岸融合发展示范区”的指示,重托福建这个与台湾打断骨头连着筋、距离最近、亲属最多、认知最充分、交往最便利的前沿省份,持续深化联络沟通功能。从“通、惠、情”三个立意,因地制宜,发挥优势,不拘一格,创造途径,大力推进,打开两岸融合发展的新局面。赋予福建通过各种政策创新,先行先试,跟进观察,在全球百年未有之大变局之下,建构闽台区域一体化这个最近的核心圈层,并以之为基础,打造牢固的一体化联系机制,最终实现实质的两岸融合统一。

  该《意见》不是一时空穴来风,而是福建发挥两岸融合天然优势,且多年来实践探索两岸一体化融合发展之路,表现出灵活创新与政治原则的高度统一,在两岸融合路径的探究方面,一直处于做法与政策的引领示范地位,服务国家战略的历史成绩和经验积累基础厚实。

  (1)探索两岸一体化融合、建设台胞登陆第一家园、服务台胞政策先行先试、建设两岸融合发展示范区。在实际工作中积累了丰富经验,并打下坚实的工作基础,探索融合实践的具体成就斐然,地方经验成为中央决策,这是在区域意义上,为解决全局问题提供思路及对策,影响深远,中央将新时期两岸融合发展的战略任务托付给福建,水到渠成。本次融合肩负的时代使命,要比历史上其他各次都更有未来塑造意义。不断深入推进两岸融合,在可预期的未来,把福建全省建成两岸融合新发展的示范区,也是理性决策。

  早在2004年,福建省委提出“海峡西岸经济区发展战略”,成为推动台湾问题解决“省部合作”联动的基础。2007年后合作力度加大。2023年6月“第十五届海峡论坛大会”上,习近平总书记贺信强调“深化两岸各项领域融合发展”。王沪宁同志在会宣布中共中央《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》。标志着和平统一取得重大理论与政策认知,也指明福建在这一政策部署中的关键地位。

  (2)福建省作为全国对台工作前沿,已加快建设两岸融合发展示范区,建立常态化的部省联席会商机制。《意见》出台后,福建省做出“部省联合会商机制”的部署,并成立工作专班统筹推进,勇于先行先试,突出全域融合、积极探索海峡两岸融合发展新路。搭建平台,助力台湾更多青年来闽筑梦圆梦,工作进展较快。

  (3)国台办与福建省政府已有推进融合的具体活动。两岸同胞于2023年9月27日举办了“共话融合发展,喜迎中秋佳节”两岸同胞迎中秋活动,国台办主任宋涛看望了在闽台胞并与台胞代表座谈。

  从两岸关系发展的历史线索入手,观察具体时空中两岸关系表现出的动态走向与关键内涵,其实,都是在“一体化”的轨道上行进。从这个意义上讲,所谓台湾问题,其实质是在不同的历史时空中,一直处于变化中的动态“一体化”,是否能真正解决两岸实质融合的根本问题。

  二、两岸融合发展新模式的探究与设想

  用什么样的价值理念看待台湾同胞从而获得我们想要的台湾问题解决途径?如何才能实现新时代两岸深度融合?这些都是相互嵌入的问题。一如郑永年教授指出的那样,“台湾问题的性质一致处于变化当中”。是否相同的策略在未来任何时段都适合,还是两岸融合新路取得实际效果后,“台湾问题”这个外在形式是否会自动消失?都需要时间来证明。

  《意见》将新时期推动两岸进一步迈向统一,最后实质解决台湾问题的重大历史重担,再次交给福建。福建成为全体中华同胞共同瞩目,实现共同愿景的首望之地,这也说明,福建省因其独特的地缘社会条件,对台开展融合联络,具有历史基础,也有现实资源,地位独特,所以能成为探索海峡两岸新时期融合发展新路,建设融合发展先行先试的示范区。坚持“两岸一家亲”,用足用活“以通促融、以惠促融、以情促融”的宗旨,推进这项全域建设发展示范区。中央的这一举措,印证了二十大报告中关于台湾问题的解决思路的宏观部署,报告指出:“两岸同胞血脉相连,是血浓于水的一家人。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞,深化两岸各领域融合发展。”让两岸同胞在未来的生活生产中心灵融合,才是关键。中国大陆社会经济发展迅速,深入践行新发展理念、构建新的发展格局,以国家号召,引领两岸关系向好发展,政治经验和控局能力能够胜任这一历史使命。而且一个经历风雨、成熟坚定的党为核心,推动两岸经贸合作与社会交流逐渐向深向高发展,在长时段上呈现出一系列由实践经验支撑、有具体案例可依、踏印留痕的融合新特征。全球社会发展演进加速,恰逢世界历史变迁百年未有之大变局,叠加全球经济的多元复杂演变、大国战略博弈尤其是中美关系步入低谷,美国在亚洲太平洋西岸的地区存在,让两岸关系变得复杂严峻,两岸融合发展其实也面临新的挑战。

  《意见》主要从台胞台企登陆第一家园建设、闽台两地经贸深度融合、福建全域融合发展示范、两岸社会人文交流深入等要素入手。重点是突出“支持厦门与金门加快融合发展”“支持福州与马祖深化融合发展”,建立“同城生活圈”,如此设计政策,好为未来两岸统一后,两岸人民在经济、文化、生活方式等其他方面的进一步融合统一做出示范。

  就促进融合的途径,《意见》突出“以通促融、以惠促融、以情促融”的指导方针。顾名思义,所谓“融合”就是不分开、在一起,最后不分彼此,你中有我,我中有你,难以离析。国台办发言人朱凤莲新闻发布时说,坚持人民中心,推进融合发展,两岸人民地位平等,一视同仁,服务台湾同胞。规划高速通道到多年持续供水,从共享机场到寻根谒祖,种种举措之下,广大台胞将在大陆享受主人翁一般的参与感、获得感、幸福感和安全感。

  首先,以通促融,基础设施联通。是要以福建为龙头,建构完善联通两岸的基础设施并在此基础上实现地、人、物、业、财、文等全域联通。其中,最基础的是打破地理阻隔,从海峡一水之隔的地理限制中解放出来。让“融”更为直接,更为便利。可以设想,福建已经建成立体交通综合网络的良好基础设施,在工程、经验与技术能力方面,能为两岸交通一体化提供坚实保障。“坐着高铁跨过台湾海峡”,早已是两岸同胞梦寐以求的夙愿,2021年被广泛传唱的歌曲《2035去台湾》就是这一心声的普遍表达。

  事实上,2016年福建省印发《中长期铁路网规划》,设计瞭高铁战略交通网络规划为“八纵八横”主通道布局,台北市便已出现在“京港(台)通道”这一纵向通道规划中。2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》“优化国家综合立体交通布局”部分提到,要“加快构建6条主轴”,其中台北再次被规划在“京津冀—粤港澳”这条主轴里。地图软件显示,京台高铁起点为北京南站,一路向南跨过台湾海峡,终点站为高铁台北站。福建作为对台前沿,已从福建侧建立两岸交往的便捷通道,最早实现了陆、海机场与码头直航,完成线路全覆盖立体网络。建有17常态化运营开通的海空航线,运行高峰期间航班次高达430个,“小三通”“大三通”以及空中直航,构建起联通两岸最为便捷高效的海、空立体通道。“小三通”客运航线一直都是福建沿海与金门、马祖地区直接往来的交通要道。《意见》中提出的“共享厦门新机场”的方案:“厦门新机场可在金门雾季时作为备援转降的机场以疏运旅客。”

  厦、金一望之间也。往来便利,在厦金门居民可享受当地同等待遇,厦门市率先推进公共服务均等化,厦金连两地建成“同城生活圈”,两地合作建设共享基础设施,两地通电、通气、通桥和通航已部分实现。福建泉州向金门供应饮用水已有5年之久。这就是功能式融合与同胞骨肉不可分割的体现。

  能源资源互通。两岸基础设施一体化式联通网络建设,是两地能源及其他资源互通的基础。金门、马祖两地,与福建省沿海城市地理距离较接近,可率先进一步深化通水、通电、通气和通桥的链接工程,在资源共享与两岸民间情感交流方面应通尽通。随着技术革新,大陆在水电、风电和光伏发电等洁净能源领域,取得举世瞩目的成就,是世界最大能源体系的建设者和使用者,尤其在緑色能源领域,世界首屈一指。风力发电光伏生产与远距离输变电技术能力,世界领先。清洁能源的开发使用发展迅速,尤其是闽南地区外海滩风力发电技术成熟,有能力向台湾实现规模化传输緑色电力能源。

  《意见》发布后,岛内舆论界关注度骤然上升,台湾各界精英人士、个社会组织代表、大多公众媒体都感受到,大陆祖国以“融合”这一更为善意的政策,弱化武力统一的信号。其中建立厦金“同城生活圈”的概念,引发不少台媒关注,认为这将有助于进一步提升厦门与金门的合作层次,充分发挥福建“先行先试”的优势。

  具体措施的核心要义是台湾居民居住证与大陆居民身份证同等便利。如果在福建省试验成功,很可能推广到其它省,将来使得台湾同胞在大陆任何省份实现定居落户、购房置业。与大陆同胞享受同等社会保障权益。

  其次,是以惠促融。根据前期在闽台青社会适应状况调查研究结果可知,在落实惠台“31条”“26条”“11条”等政策过程中,不同地方的实际情况不同,政策效果各异,导致有些台青或台胞对大陆惠台政策产生疑虑。《意见》就台湾同胞享受大陆同胞同等社会待遇,实现台胞在地身份与接纳情感,做出了新的要求。支持台湾企业融入大陆发展的新格局,使台湾同胞能够分享不断涌现的新机遇。制定特殊惠台政策,让民众直接感受惠台效果,那就是开放通道,吸引台湾青年赴大陆就业,给他们发放中国居民身份证。如果,台岛内60%以上的年轻人都来大陆,并进行各种形式的教育,使他们感受到中华民族大家庭的温暖和中华民族崛起的光明前景,把“天然独”变成“天然统”。

  通过融合之惠,将大陆政府治理绩效和造福台湾同胞的决心,变成吸引台湾同胞愿意融合的关键吸引力。采取什么样的制度具备决定意义的重要性,但制度与政策也仅仅是一种手段,关键看是否能满足民众的福祉龢利益。在某种意义上讲,制度优势首先体现在治理绩效和效能上,毫无疑问,绩效和效能的核心就是对民众福祉龢利益的满足及其满足程度,这也是符合人性趋利避害“以结果为导向的”的事实相符。“造福”这个词首次使用在中央文件里。说明在中央政府的治理视野里,台湾同胞跟大陆同胞一样,接受台湾同胞“对美好生活的向往”的诉求。大陆方面接连颁布惠台政策,采取多方面实际措施,大力推动两岸各领域融合发展,落实台湾同胞“同等待遇”将“以人民为中心”的执政理念贯彻于对台工作的细节。

  当然,融合发展与“同等待遇”关系密切,但二者并非简单等同。融合发展属于战略层面,同等待遇属于政策措施层面,或者说技术层面,是对融合发展的贯彻执行和具体落实。需要强调的是,融合发展跟以往所提的“经济让利”、“惠台政策”有一定区别,并非盲目“给予好处”,而是有目的地促使两岸民间社会实现有机整合,让政策在社会交往的微观层面生成“融合”的基础,向基层社会生根,在整合中让更多台湾同胞对大陆方面的善意和诚意深有感受。总的来讲,从经济社会融合发展到“各领域融合发展”,在目前阶段是应融则融,能融则融,将融合发展与和平发展紧密联系起来。

  再次,在以情促融方面,共同的文化是共同情感认同的叙事基础,两岸有着共同的大历史,民间更有血浓于水的宗亲往来。进一步促进两岸文化沟通过与交流,共同担当中华传统文化的传承与弘扬,扩大青少年交流的渠道,增进两岸同胞心灵情感契合。深化人文交流,开展闽台族谱对接、寻根谒祖。两岸乡土文化同源,民间和教育领域双方就宗亲谒访、人文互动、青年之旅、文化交流等方面,互动频繁。同名村共叙乡谊、缘风俗拉家常、同源神拜祖庙,都是两岸民间共有的生活习俗。两岸现有280多对同名村和同宗村,民间信仰如妈祖、关帝、保生大帝等神只的祖宫都在大陆福建。

  近年来,福建坚持举办海峡论坛等各类民间基层交流活动,为台湾同胞来闽参访交流、朝拜谒祖、共叙亲情提供便利。疫情结束以来,超过2万多台胞赴闽寻根、拜神谒祖。民间各类文化常态交流,推进台胞寻根溯源计划,加深闽台两岸族谱对接与民间信俗神只系统交流,正是积极顺应台湾同胞恢复民间交流的期盼。在广东,同样有这样的交流互动。2023年9月15日,50位台湾同胞组成的访问团到访揭阳市揭西县的三山国王祖庙,瞭解三山国王祖庙的历史沿革,体验当地三山国王祖庙祭祀文化。

  寻找途径大力推动两岸文化交流。关键要在对比研究的基础上找异同,找到合适的比较内容与研究方法。两岸文化交流的基础,是加大力度,深挖中华优秀传统文化中优良内容,在共同心智塑造的学理基础上,两岸相互读懂彼此,知道彼此在政治制度、历史地理、风俗习惯、生活样式、教育背景和思维方式等方面的差异,忠恕仁爱,宽厚简直,从而能同中有异,异中求同,相互接纳。

  中华文化胸怀天下,四海之内皆兄弟,人类是休戚与共的命运共同体。未来中华文化可以发挥的作用是重塑两岸历史观、国家观、民族观。其中“礼”在中华文化中具有极为丰富的内涵,可安邦理民,可以移风易俗,两岸应共同研究、共同推广、共同奏响中华礼乐这一高度符合人性的教育艺术,以促进两岸心灵契合。台湾曾经高度重视中华文化,但现实不容乐观。年轻一代,因缺乏正确的国家观、历史观、民族观教育,形成了所谓“天然独”现象,这给两岸心灵契合与社会融合带来困难。但中华文化重情重义,通过大力弘扬同胞亲情与“义利相兼,以义为先”的正确义利观会重塑台湾年青人的价值观。未来两岸的美好愿景也是建立在认同合乎人性、人心、人情的中华人文精神上面。

  中华文化是关注生命状态的学问,合乎人性的学问。文化以人性为本,才有美好可言。中国人重家重孝亦重国,讲情讲义亦讲爱。这是两岸同胞人性中最美好的价值内涵,应大力弘扬。未来两岸应创造条件,让更多两岸年青人参加祭孔与祭祖典礼,共同创编美善合一的礼乐剧等。反之,若一任网络上集体无意识的自由民主大行其道,只强调个体感受,掉入个人主义陷阱,造成“文化游魂”“民族虚无主义”“小确幸”“躺平族”,个人主义盛行,则更为悲哀。中国人更喜欢多人围坐吃烧烤的集体欢乐,共享共情,欢畅无比,感觉是个相亲相爱、共生共长、共容共喜的大家庭。有团聚就有喜悦,有喜悦就会产生美德,有美德就讲大义,两岸和平统一就有了路。中国梦应是两岸一家人的梦,一家人,一起走在中华民族伟大复兴的大道上。今日中国,中华优秀传统文化已内含于中国特色社会主义制度、道路与理论之中。坚定“四个自信”中,坚定文化自信是最根本最持久的力量,已深深融入其他三个自信之中。中华优秀传统文化已成为两岸打造中国式现代化与人类文明新形态的有力支撑。因此,两岸联手,在国际场域强化中华文化的影响力,共同承担两岸中国共同的时代责任!当下中国,正因中华文化藴含的思想源泉与中华文化软实力的突出优势,才让十四亿中国人满怀信心,向着中国式现代化目标,迈向人类文明的新形态。

  重点在人、做到人心相通才是关键。做好台湾同胞的工作,就是做好人的工作。大陆方面发布过的“31条”和“26条”中都得到充分反映,“31条”中有19项措施面向的是台湾同胞,也即面向的是人。“26条”中有13项措施面向的也是台湾同胞,同样也面向的是人。而在各省市颁布的多种多样的“几十条”中,大致也是如此。充分考虑两岸关系发展的底层逻辑,即展现善意、善念、人情,满足两岸民众“对美好生活向往”的意愿和诉求;通过具体措施的推行,让两岸关系从“兵凶战危”转到人的世界,对当下两岸关系和两岸事务进行符合民心民意的治理。探讨路径关注岛内“沉默的大多数”和“陌生的一部分”这两类人群。民进党当局操控舆论,这种操控使两岸存在的信息不对称,确实窄化了部分岛内民众的视野,弱化了认知能力,很多人长期被“洗脑”,还有多数台湾人没来过大陆,对大陆并不了解。对于我们来讲,他们是“陌生的一部分”,要推动两岸融合发展,就要更多地与“陌生的一部分”接触、来往和交流,从陌生到熟悉,再到相知,改变两岸信息不对称的状况,加强他们对两岸现实和大陆对台政策的认知;也要激发“沉默的大多数”觉悟,让他们得到更多正能量的支撑,也敢于传播正能量、弘扬正能量。

  真正发挥福建在两岸交流合作、融合发展中的独特优势,先行先试,不断探索两岸融合发展新路,打造台胞台企登陆的第一家园。注重从台湾民众的需求出发,持续创造更好的政策环境和制度条件,让台胞愿意来、留得住、融得进、发展好,进而增强获得感。种种举措之下,广大台胞将在大陆享受主人翁一般的参与感、获得感、幸福感和安全感。

  三、两岸功能互补式“区域一体化”与“发展共同体”展望

  这种深度融合的具体形式是什么?融合发展新路对解决历史遗留问题能提供什么样的政治形式,并为全球类似地区政治问题解决提供中国范式和中国样本?这与融合发展新路探索互为表里并为其提供价值判断。融合发展是内容,什么样的组织框架结构能托住“融合”事业,才能使具体融合进程、融合的空间与融合中的人有融合归属感?两岸作为整体的闽台区域,建构层级丰富、范畴多元、领域全面、功能互补式“一体化”融合模式,形成两岸一家的“发展共同体”是理性且可深化认同的美好预期。

  首先,努力建构两岸经济发展一体化的共同市场。建设两岸共同市场,对两岸各自经济发展、两岸关系和平发展、两岸和平统一有着重要的现实意义。两岸各行各业,不同业务领域形成自己的共同市场,在实现物资、资金、人力、设备等要素等值流通的同时,市场分工会自然形成相互依赖功能互补式交换机制。当前,已经具备一定的经济基础条件,在积极应对来自经济、社会、政治领域的现实制约与挑战,需要探索实现路径与发展路径。

  从经济意义而言,充分整合发挥两岸的比较优势,减小外部市场带来的不确定性与风险,促进两岸民生经济发展,增进两岸共同利益,增强两岸经济竞争力与抗风险能力。就社会管理意义方面,增进两岸民众的共同利益,台湾同胞应融尽融,各融其归,各得其惠。从政治方面探究,有助于两岸和平发展。台湾经济开放程度较高,大陆则已发展成经济全球化的一个中心体,因此,两岸基本上具有可以对接的市场体制和机制。

  建设两岸共同市场,从长远上看就要在两岸间实行产品一体化、要素市场一体化。但在现实中,两岸之间存在差异,但从长远看,建设两岸共同市场宜采取从易到难、逐步推进的路径与举措,先单向后双向、先单边后双边、先区域后整体、先要素后产品、先资本后劳动力。

  其次,是技术与行业标准领域的功能一体化。就产业技术而言,台湾科技农业技术发展较早也较快,台湾的高科技农业与福建传统农业产业间的互动与互补,是双赢。两岸产业合作的产业细分市场当中,两岸企业家都可以大有作为。例如在两岸中医药产业的精深加工和产业链延伸方面,迫切需要两岸相关产业人才交流合作,利用现代科学成果和技术方法,有力推动中医药产业高质量发展和共同走向共建“一带一路”国家和地区。加快建立海峡两岸中药材统一认证标准,共同编撰中医药教育教材,共同开展中医药传统文化数字化保护工程,共同建立健全中医药教育国际标准,共同设立中医药国际贡献奬,共同抢占中医中药国际话语权制高点和中药产业的高附加值新高地。

  台湾制造业与服务业国际化发展较大陆早,相关行业标准国际化评价早先一步。两岸可在行业技术共享、品牌共建、综合技术阶段分工、行业产业链上下游分工、产业链安全共建等领域达成一体化功能分工,既节约成本,有提升单位成本效益。

  再次,教育领域的资源互补式一体化。支持台胞来闽求学研学方面。到目前为止,福建已有36所高校与台湾高校建立闽台合作招生项目。福建省已试点对台单独招生,再全国属于试点省份,是唯一根据台湾统测评价考试成绩招生的省份。目前,在福建就读的全日制台生占到全国的1/6,已与110多所台湾高校,在200多个合作办学项目上签订合作协议,闽台两地两地已培养技术人才2万4千多人。按照《意见》指导思想,台湾大中专学生来闽研学,尤其是台胞子女,来闽就读学习,均受福建省融合政策支持。遵守“欢迎就读、一视同仁、就近入学”的政策。在福州、厦门,台胞子女往往念的是质量较好的小学,要进一步支持福建高校和科研院所扩大招生台湾学生规模。

  第四,两岸民间信俗与宗亲血浓于水,从未分离,是天然的情感共同体。这一层面的融合,是最基本的功能融合,是两岸其他领域功能一体化的最低色层面,也是牢不可破的联系纽带。台湾民间新宿神只多来自福建与广东,70%的民众祖籍福建,20%祖籍广东,还有什么比宗亲和信仰更有亲和力呢?这个源于血缘与信仰的共同体,使我们推进融合的关键依托。

  两岸融合发展,超越统一的形式争议和分歧,可直通“心灵”,达成“契合”。人心向背是革命成功的关键,这是历史经验,也是现实鞭策。人民是中华民族伟大复兴与国家统一的基石,人心所向,艰难险阻无不披靡。两岸民心归一,统一大业方能置于坚实基础之上,大国长治久安纔可实现。融合发展新路探索与融合先行示范区建设,无疑是依据福建对台前沿具体优势区域融合条件,为国家统一建构良好基础。融合就是民心工程,两岸走向统一的历史节点,将以人心思归来总结,而且贯穿统一前后的全过程。两岸要和平、要发展、要交流、要合作,是两岸老百姓的主流意愿,我们只有深化两岸各领域融合发展,坚持开放思维,才能将这项事业完成得更好。
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