像大多数学术研究一样,我的研究也是开始于几个困惑的问题。本书缘起于2018年的一场商务考察,当时正是中国资本和人员涌入柬埔寨的高峰期。我陪同亲属前往西港考察房地产和建筑行业,在柬埔寨停留月余,得以接触不少中央政府部长、地方政府首脑、军队将领、社会贤达等精英阶层人士以及包括服务员、司机、保姆在内的普通民众,当然还有大量在柬的中国投资者。这次考察并未促成最终的投资,但柬埔寨社会对中国投资的多元观感却引发了我当时作为一名国际关系专业博士生的思考。一般说来,中国资本的到来能促进投资国经济社会发展,增加经济文化交流并促进民心相通。但为何随着越来越多的中国人进入柬埔寨投资并未促进两国的民心相通,反而造成部分柬埔寨民众对中国人心生反感?这些问题促使我走上了柬埔寨研究之路,本书的基础就是我的博士毕业论文。
本书试图以新古典现实主义理论为基础,探讨特定国际关系和国际政治下的中国投资现状,并思考中柬进一步深化投资合作的路径。在大国竞争语境下,柬埔寨有着特殊的地缘政治意义。以美国为首的西方国家希望把这个东南亚国家打造成西式自由民主的样板。对中国而言,柬埔寨是经略周边的重要支点,两国的友好交往历史悠久,经受住了时间和国际风云变幻考验。笔者发现,中国在柬埔寨的投资以正式经济领域为主流,投资者包括央企、国企及大量私企。两国的投资合作明显缓解了柬埔寨基础设施落后问题,带动了当地产业发展,并在税收、就业、技术人才培养等方面为柬埔寨经济社会做出重要贡献。与此同时,柬埔寨国内外反对势力长期对中国投资进行负面渲染和污名化,以至于中国投资被“政治化”,被动地卷入了大国博弈和柬埔寨党派斗争之中。本书以“逥旋镖”模式为理论框架,详细解释了中国投资被动卷入了大国博弈和柬埔寨党争的原因和路径。
此书从2019年开始写作,柬埔寨政局在此过程中不断变化。2023年8月柬埔寨政府换届,以洪森为首的老一辈领导人退到幕后,仅留下数位老臣辅佐其子洪马奈。相比于父辈,新一届政府内阁中的“二代”们受教育程度高、眼界开阔但缺乏经验,魄力和能力还有待观察。柬埔寨民众对新一届领导人有很高期待,希望洪马奈大刀阔斧改革,把国家建设推上新的台阶。洪马奈固然雄心勃勃,但诸多问题积重难返,特别是权力集团内裙带关系严重,革新不易。洪森最大的成就是使国家由乱而治,维护和平、促进社会稳定的愿景是他吸引选票的秘诀。对新一届政府而言,全力发展经济,努力改善民生,才能维护政权合法性。对洪马奈的外交政策,外界也有许多猜测,一种可能性是柬埔寨从向中国的“一边倒”转变为在大国间谋求平衡,当然在大国间“跳舞”需要极高智慧。当前,柬埔寨积极与日、韩、美、欧盟等强化联系,希望引进外资助推经济发展。同时,柬埔寨通过与中国密切合作较快实现了后疫情时代的复苏,这充分说明瞭中柬关系的重要性。两国正深化战略对接,加快落实中柬命运共同体行动计划,双边经贸合作面临着更大发展机遇和广阔空间。有理由相信,双方能协同解决投资合作中的挑战,推动中柬关系行稳至远。
撰写本书使我认识到拥有师长挚友支持的重要性。凯恩(Kheang Un)教授是全球最著名的柬埔寨政治科学方面的学者之一,他的帮助特别是创建跨层次分析理论模型及“逥旋镖”模型时的指导对本书至关重要。感谢柬邮政与电信部长谢万迪(Vandeth Chea)博士、柬经济社会文化委员会主席(高级部长)陈勒提(Chhem Kieth Rethy)博士、柬埔寨皇家科学院宋独(Sok Touch)院长及金平(Kin Phea)教授、柬埔寨记者协会主席皮克亚(Puy Kea)博士提出的宝贵建议。柬华理事总会长方乔生勋爵及秘书长钟耀辉先生、柬埔寨民间社会组织联盟论坛秘书长谢莫尼勒博士、柬中记者协会中方主席刘晓光先生、柬华日报总编安佳先生、方灿成将军、春友将军、朱莉女士及张奇福先生等为我的田野调查提供了无私帮助。感谢我的博导李一平教授对本书的写作过程给予细心和耐心的指导,没有恩师的全力支持我很难按时完成此书。
本书成稿后,疫情期间我又多次往返柬埔寨作田野调查,收集一手资料并修改完善书稿。其中艰辛,一言难尽,此书算是对那段刻骨铭心经历的纪念吧!囿于学识和经验,书中肯定有不少缺漏、错误,谨此恳请读者批评指正。
2024年1月10日
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