党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。这次大会对未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针做出科学谋划，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，也事关祖国完全统一大业。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告是一篇充满马克思主义辩证法，具有战略高度和全局意义的纲领性文献，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，是实现中华民族伟大复兴的思想指引和行动指南。其中的涉台部分500多字，在总结过去5年工作和新时代10年伟大变革时有一段涉台内容，会场爆发第一次掌声，报告涉台部分提出“祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现”，会场爆发时间最长的掌声。可以说，报告涉台部分是新时代对台政策和国家统一大业的根本遵循和行动指南；同时，涉台部分备受瞩目，成为考察中共对台政策和国家统一政策的最重要指标。

　　通过多次学习和研读，我认为二十大报告涉台部分有如下值得注意的特点：

　　第一，习总书记是从国家发展大局、民族复兴大局的高度论述对台政策和国家统一事业。解决台湾问题、实现国家统一并不是一件孤立的事情，它与国家发展与进步密切相关，也脱离不开我们所处的内外环境和条件。当然，对报告涉台部分取得这样的理解和把握，需要通观报告全文和联系其他部分。例如，报告将对台工作和国家统一进程置于对世界百年变局和中华民族伟大复兴战略全局的统筹中，这体现在报告对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的论述上，体现在再次强调了十九大报告“十四个基本方略”与涉台“总体方略”的呼应上，体现在再次强调新时代两步走的战略部署和规划安排。“中国式现代化”是报告提出的一个崭新的、有深刻含义的概念，习总书记指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。这是我们党对中国现代化进程的内涵、特征、目标、路径的科学精准概括，是中国共产党现代化理论的一次飞跃，将会更有力地引领和推进中国现代化事业和中华民族伟大复兴。同时，习总书记在报告中再次重申了新时代两步走的战略部署，指出2020年到2035年基本实现社会主义现代化，2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，未来5年是两步走开局起步的关键时期。去年3月十三届全国人大四次会议已经表决通过《“十四五规划”和2035年远景目标纲要》，《2035年远景目标纲要》要管的不是5年的事，而是要管15年的事，贯彻执行好纲要，将使中国的发展并不仅仅是GDP的增长，而是国力内涵的全面扩张，是现代化质量和水平的大幅度提升。我们现在强调“强起来”，但“强起来”是一个需要推进、提升的过程，中国现在是将强未强，“强起来”并不是放一阵鞭炮就实现的，它需要踏踏实实、兢兢业业地去落实《2035年远景目标纲要》。也就是说，这个纲要所规划的指标都能实现，才是真正的“强起来”。这将奠定我们成功解决台湾问题、实现国家完全统一的坚实物质基础和精神条件，尤其是能够提供我们有效排除外部势力干涉的战略支撑和实力保障。

　　第二，报告涉台部分的核心与灵魂是“新时代党解决台湾问题的总体方略”。自十九届六中全会所做“历史决议”提出“新时代党解决台湾问题的总体方略”以来，海内外对此高度关注，密切注意中央高层对这一概念的论述。二十大报告强调坚持贯彻“新时代党解决台湾问题的总体方略”，坚定不移地推动祖国统一进程。虽然报告并未如先前所预计的那样对此有篇幅较大的论述，但它仍然是涉台部分的精神统领和灵魂所系，可以从字里行间看到其精神实质对涉台部分整体论述的根本性影响。这就是：完成国家完全统一、实现中华民族伟大复兴是“新时代党解决台湾问题的总体方略”的核心要旨，“和平统一，一国两制”是对台政策的大政方针，同时强调“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。这既表明我们对台政策的大政方针有着很强的连续性和稳定性，体现了战略思维、辩证思维、底线思维、区间思维，也表明实际上已经形成了对国家统一方式优化选择的政策格局。当然，关于对“总体方略”的全面理解，还应该联系不久前中国政府发表的白皮书中的有关内容，我之前发表文章就说过二十大报告对“总体方略”的论述跟白皮书肯定有一种辩证呼应的关系。

　　第三，报告非常鲜明地强调解决台湾问题的基点是“中国人自己的事”，同时也把台湾同胞放在两岸关系主体地位。报告指出，“台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定”。这段话具有很强的针对性和说服力，它既明确点明台湾问题是中国内政的根本性质，强调两岸同胞同样是中国人的身份认同，又是对内外势力的干涉和破坏活动的有力回答，更是对坚持一个中国原则和完成国家完全统一目标的最好说明。报告对台湾同胞充满感情，用词恳切到位，说话语重心长，强调“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合”。其中，“关爱”和“造福”是两个带有浓厚情感的用词，也是非常实在的用词，特别是“造福”一词首次使用，出现在党代会报告中更是意义非凡，直接指向台湾同胞的内心深处，足以拨动台湾同胞的心弦；所以，听了报告涉台部分后，台湾各界不少人士对此都表示有暖心贴心的感觉，这也会使不少厌倦岛内政党恶斗的各阶层人士足以产生“刷新三观”的效果。应该说，这样的新表述将中国共产党“以人民为中心”与“两岸一家亲”的重要理念熔于一炉，给做台湾民众工作注入了新的活力。而且，报告在论述“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”时指出“针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，絶非针对广大台湾同胞”，这里“极少数‘台独’分裂分子”使用的是“极少数”，而不是“少数”，也引起岛内不少人的注意，说明尽管较长时间以来岛内政治生态龢民意结构虽然复杂，两岸关系中仍然有民进党当局操弄“统独议题”的认知战成分，但我们的对台政策仍然有意识地鲜明区别广大台湾同胞和极少数“台独”分裂分子，把台湾同胞放在推动两岸关系和平发展、实现和平统一的主体地位上，仍然是团结大多数、孤立和打击一小撮的“大联合大团结”统战思维，体现了对台工作的崭新境界，体现了做台湾人民工作的整合理念。这是符合历史唯物主义和辩证唯物主义的，是我们对台政策“春秋智慧”的充分体现。

　　第四，报告在总结过去5年工作时指出，“坚决反对‘台独’分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权”，在总结10年伟大变革时指出，“面对‘台独’势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对‘台独’的坚强决心和强大能力”。这些充分表明瞭我们在这5年到10年的时间里，有力地展开了反分裂、反干涉的“双反斗争”，取得了重要成绩，也积累了重要的经验。而在报告后面的涉台部分又专门指出，我们“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”，所针对的是“外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动”，需要注意是，“外部势力”放在了“极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动”前，针对近年来中美关系复杂恶化、美国对台海事务介入更深及美台勾连不断加强的情况，这样对“双反斗争”的表述是有深刻含义的，就是：我们更注意“外部势力”的干涉行为，会采取强有力的措施予以反制。在当下国际形势比较复杂的情况下，这样的表述是有很强的指向性的，表明瞭我们的战略定力所在，面对外部势力的干涉，我们不怕鬼不信邪，而这样的明确态度和坚定决心将对台海地区的局势产生重要而深刻的影响。

　　第五，此外，是大家对报告涉台基本概念和用语的注意，这也是观察报告涉台部分的一项重要指标。刚开始，大家看到的是习近平总书记作报告的现场版（版本名称是“文字实録”），篇幅短、文字少，实际上是一个简版，有些人发现“九二共识”和“一国两制”在这个版本中没有出现，还引起了一阵热烈议论，岛内有研究两岸问题的学者发微信来怀疑大陆方面的对台政策是否有什么变化。可是，从后来大家很快得到的报告72页全文来看，报告的涉台部分基本上保留了“一个中国原则”、“九二共识”、“和平统一”、“一国两制”、“决不承诺放弃使用武力”、“和平发展”、“融合发展”、“广泛深入协商”、“两岸共同弘扬中华文化”、“两岸同胞心灵契合”等重要理念和用语，可以说习近平总书记和中央政府近年来所提出的或重申强调的对台基本理念、基本概念在这个报告里差不多都有，这些均表明我们的对台政策大政方针没有任何变化，没有受局势波动的影响，没有像某些人想象的那样做出什么改变，特别是对“和平统一，一国两制”、和平发展等的再度重申，在国内舆论场“武统”与“和统”很有热度的争论中，颇有一锤定音、引领舆论、导正民意的正面作用，特别是对一段时间以来一些违背中央对台政策的言行带有刹车止步的重要效果。应该看到，这对我们下一阶段在两岸认知战中取得主动，掌握两岸关系发展的主导权和主动权，有着很重要的现实意义。当然，报告在继承、延续我党对台政策基本立场、基本方针的前提下，在相关表述上也有一些富有新意，而且有政策指向性的变动，如“融合发展”表述为“各领域融合发展”，说明这个思想有新的扩张与发展，这方面的相关政策及其措施会更加广泛而具体。又如，报告的涉台部分与报告的主旨论述部分是有重要呼应的，也可以产生关联性理解，报告对中国式现代化的系统论述引起了国内外的高度重视，而且，这种重视涉及到理论、政策和实践各个领域，涉及到各个方面的问题。尤其是，这个系统论述跟我们的对台政策和对台工作，跟国家完全统一进程，也存在着内在的密切关联；对于两岸双方通过整合过程完成国家统一，包括先期推动的两岸各领域融合发展来说，其必将自身的理论结晶、政策效果和实践经验渗透进来，丰富解决台湾问题的内涵与内容，优化国家完全统一的价值与效果；而在另一方面来说，似乎可以把台湾经验（也就是台湾方面的现代化）包括在中国式现代化里，作为贡献给整个世界现代化进程的“中国智慧”和“中国方案”。

　　总之，习近平总书记所作的二十大报告，思想深刻，立意高远，内涵丰富，具有重大的现实意义和深远的历史意义，是我们今后在新时代各方面工作的根本遵循和思想指引，其涉台部分是新时代对台工作和国家统一事业的指导思想和政策指南。需要强调的是，对报告的学习和理解更需要联系十八大以来习近平总书记提出的一系列对台政策理念和论述，也需要从措辞用语的背后去理解和掌握精神实质，需要从字里行间把握政策要义，而不是仅仅局限于文字表面。


　　作者系北京大学台湾研究院院长、教授。