台商要把握好十九大揭示的国家经济发展方向及创造的发展大商机。十九大对未来经济发展理念有三个主要方向：一是创新、协调、緑色开放共享；二是协调“公有制”和“非公有制”经济发展，重视市场的决定性作用；三是推动新型现代化、开放发展。其中，创新这一块是大陆未来发展极具潜力与发展前景的投资板块。创新与新兴产业紧密相关，政策引导与支持将让新兴产业成为未来大陆经济发展的新动能。这三个新的发展理念与方向，是台商特别需要关注、重视的，从中发现与找到新的合作点。 

　　十九大报告描绘了未来国家发展的宏伟蓝图，标志着大陆经济社会发展进入一个新时代。国家发展蓝图也为海峡两岸经济合作与两岸经济社会融合发展开创了巨大发展空间，为台商融入大陆发展提供了难得历史机遇。台商要有主人翁的精神，冲破政治障碍，以更大视野与长远目标，积极投入到国家经济发展与中华民族伟大复兴的历史进程之中，共享大陆发展商机，共享大陆发展红利，共同开创两岸经济合作新局面，共同开创中华新盛世。 

　　一、把握好十九大揭示的国家经济发展方向及创造的发展大商机 

　　（一）充分认识大陆持续扩大对外开放所释放的巨大机会 

　　十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”，强调：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 

　　这一论述预示着未来大陆将持续扩大对外开放，涉及诸多政策与法规的调整、松绑，将会与国际接轨，大陆改革开放将迈入一个全新、全面开放的新阶段。这对在大陆投资经营或未来投资大陆的台商而言，是最值得关注的重大政策动向，未来商业发展机会只会更多，只会更大。 

　　2017年以来，大陆为适应对外经济发展的新情况、新形势，国务院相继出台了“关于对外开放积极利用外资若干措施的通知”（2017年1月）、公布新的“外商投资产业指导目録”（2017年7月，一举调整30条限制性措施）等，均在扩大对外开放，促进对外投资与吸引外资的双向发展。 

　　其中，未来对外开放政策调整有四大看点:一是全面实施准入前国民待遇和负面清单，这是未来外资政策的最大看点之一。二是提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，更受台商与外商关注。三是金融、保险等金融领域对外资的大开放。财政部副部长朱光耀于11月10日在国务院新闻办公室记者会上宣布，为落实十九大关于进一步扩大对外开放的相关部署，决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比率限制放宽至51%，上述措施实施三年后投资比率不受限制。同时未来还将取消外资对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比率规则；三年后单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险投资比率放宽至51%，五年后投资比率不受限制。这些政策同样适用于台商，而且会继续适用“同等优先”政策，这对台湾金融业扩大在大陆的发展又是一个难得的历史机遇。四是统一内外资法律法规，整合现有“外三法”（《中外合资经营企业法》、《外资企业法》与《中外合作经营企业法》），即将出台统一的《外资投资法》，已列入全国人大立法议程。这一法规已确立了四点原则，其中包括坚持为外商营造透明稳定可预期的投资环境，保障外商的合法投资权益；强调坚持外商享有国民待遇条件，创造公平竞争的市场环境。具体内容包括：将取消现在对外资的合约审批，外资企业的投资开展进一步扩大到并购、收购等；对外资企业的保护尤其是在智慧财产权、出资、利润收益的自由彚出等方面的权利将更明确、更规范、更透明；建立正式的国家安全审查制度。这些改革与开放措施将是大陆经济体制尤其是涉外经济政策的又一次重大改革，未来投资贸易、结汇等将更加便利快捷，效率更高，成本更低。这些涉外经贸政策的开放同样适用于台商，自然对台商在大陆的发展将创造更为宽松、良好的营商环境，也提供更大的发展空间。 

　　（二）把握好“建设美丽中国”所释放的緑色、环保与循环经济商机 

　　十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要主张，更是振奋人心。核心是要处理好经济发展与环境保护的关系问题，将环境保护放在了一个特别重要的地位，提升到“建设美丽中国”的新高度，这不仅是国家发展战略的重大调整，而且也在酝酿、推动一个新的、更为庞大的生态产业体系。 

　　台湾在经济与环境保护问题上，从早期的“重经济轻环保”走向了“重环保轻经济”与“环保困住经济”的死胡衕。大陆则在经历“重GDP轻环保”的老路之后，开始走一条新的“经济与环保并重”及“人与自然和谐发展”的新道路。习近平总书记强调“必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽”。这是非常智慧与有远见的緑色发展理念。 

　　这一緑色经济发展理念的调整，对台商在大陆的发展有重要启示。台商必须调整上一代台商早期到大陆投资发展的思维，不可能再将带有污染的、有害的、非环保的产业转移大陆，大陆经济发达地区早已推动“腾笼换鸟”政策，但经济欠发达地区还在吸引污染与落后产业。未来这一条道路走不通了，对台商是一大挑战。 

　　然而，有挑战，更有机会。大陆发展緑色、环保、节能、废物利益等循环经济，藴藏着巨大的商机，期待台商参与和开拓。台湾在这方面先走一步，有一定的优势、经验、技术与做法（制度），值得向大陆推广。1997年，台湾就建立了“资源回收四合一计划”，促进企业重视生产者责任，带动许多资源再生企业积极投入各种废弃物品回收与再利用。2001年，台当局推动废弃资源循环利用，修订“废弃物清理法”，促进资源再生产业，通过将工业废弃物进行了原料化、材料化与能源化做法，带动产业间之资源连接，形成各产业共生循环体系。到目前，台湾超过90种的工业废弃物获得妥善利用，工业废弃物再利用率达80%，资源再生产值达677亿元新台币。台湾有许多企业开展循环经济成功的案例。如：台积电再利用产品超过30类，广义回收率达95%以上，合作厂商超过40家，目前向循环经济3.0迈进，争取在2020年前将厂内废弃物再生比例由15%提高到60%以上。台湾光宇材料公司开发的半导体产业废砂浆回收再利用技术，从废砂浆中分离、萃取、纯化出高单价的硅粉、碳化硅、二氧化硅、贵重金属、玻璃等，可应用于机能纺织、轮胎、制鞋、抗菌医疗用品与能源产业等。李长荣化工厂研发的高性能分离膜及组装成套的分离膜生物反应器设备，可有效回收再利用高达90%以上的化工废水，并因此获得台湾化学科技产业协会的“循环经济贡献奬”。目前台湾持续加强循环经济与緑能产业发展，这是两岸緑色经济与循环经济合作的大好时机。 

　　事实上，大陆节能、环保、緑色与循环经济前景也为外商投资机构与投资人所看好。佛兰克林华美中国消费暨中国A股基金经理人游金智在“实现美丽中国，环保节能成显学”一文中认为，十九大报告在“建设美丽中国”一节中提出建设生态文明是中华民族永续发展千年大计，期望2020年至2035年的生态环境基本好转，以实现美丽中国的目标。具体内容则为积极推动緑色产业发展、戮力解决环境污染、加大生态系统保护力度。若连结到产业面，大气污染防治、环保概念股、节能等区块将可受惠。摩根大中华研究团队主管黄淑敏在“十九大瞄准美好生活需要，看好新经济板块商机”一文中将“环境保护”作为五大新经济板块商机之一，认为未来大陆在环保产业方面会获得更多政策支持，市场和客户基础将稳步增长；重污染行业加快整合重组，行业集中度进一步上升，龙头企业受益。在大陆緑色与循环经济政策理念导向下，台商需要利用台湾在环保、节能与循环经济方面的优势，积极开拓大陆市场，开展更广泛合作，争取更大发展，创造更多经济价值与社会价值。 

　　（三）要充分发挥把握大陆地区发展重点与均衡发展板块商机及大区域发展商机 

　　十九大报告在“实施区域协调发展战略”中释放诸多政策信号:

　　一是“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”。就是说未来“老穷边民”将成为政策支持的重点地区，政府投资力度会加大，会带动民间投资与这些区域经济发展。 

　　二是“强化举措推进西部大开发形成新格局”。西部大开发提出多年，但效果并不显着，十九大提出“强化”推进西部大开发，意味着会有新的政策出台，支持力度更大。西部地区与上述“老穷边民”地区多重迭，将会形成政策迭加效果，值得关注。如果这些区域发展与特色小镇建设、美丽乡村、特色旅游相结合，商机潜力更大，更值得台商投入与开发。 

　　三是“深化改革加快东北等老工业基地振兴”。东北地区以国企与传统或重型制造业为主，产业结构不合理，发展滞后，引起各界关注。振兴东北已成为相关部门有识之士关注的重点。林毅夫等人完成的振兴东北发展方案在学界引起很大争议，就是重要体现。中央重新提出加快东北等老工业基地的改革与振兴，预示着未来政策措施会有更多倾斜与支持，酝酿新的发展机会，台商需要重视东北，加快在东北地区的新布局，东北可能是下一个极具发展潜力的地区。 

　　四是发挥优势推动中部地区崛起。中部地区近年经济发展比较快，但与东部地区仍有差距，还未真正崛起。未来的重点是要实现中部地区的崛起，必有政策协助与支持。 

　　五是创新引领率先实现东部地区优化发展。可以说经济相对发达的东部地区重点是“创新”与“优化”，继续引领大陆经济的脱胎换骨与实现经济转型，依然是台商参与投资与合作的重点选择。 

　　另外，大区域发展商机主要是“京津冀协同发展”、“粤港澳大湾区”等是更大区域的经济合作与协调发展，台商需要积极参与，发挥优势，准确定位，分享商机，实现融入式发展。 

　　（四）要重视涉台政策论述所揭示的政策导向与商机 

　　十九大报告除了明确系统地阐述中央对台工作大政方针之外，也提出了两岸经济文化交流合作与两岸经济社会融合的政策方向，同样值得台商关注，把握机遇。 

　　一是“愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”。大陆的发展涉及面非常广泛，也创造与提供巨大的机会。关键字是“率先”。大陆发展机会或机遇是大陆同胞、台港澳同胞及全球可共享的。十九大报告则提出“率先”同台湾同胞分享大陆发展机遇，说明政策是向台湾倾斜的，是有优先机会的。这是台商需要认真体会、领会的，也是需要认真对待与努力积极争取的。 

　　二是“将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠”。关键字是“扩大”。就是未来扩大两岸经济交流合作仍是中央对台政策的基调与重要抓手，这也是维护两岸和平发展的组成部分与重要支撑力量。尽管没有具体的方案与内容，但却指明瞭方向，尤其是强调“扩大”两字，则内涵丰富，有更多想像空间，可让台商放心、宽心与用心，可以大胆参与及推动两岸经济合作。在大陆经济稳步发展与不断创新进程中，台商依然有庞大商机，两岸经济合作仍有很大潜力。但要注意与强调的是“扩大”两岸经济合作，同时“实现互惠互利”，要逐步调整“让利”与“单方面利益导向”的思维，不能一方得利另一方失利，而是互惠互利与共赢。 

　　三是“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉”。关键字是“同等待遇”。这是一种“惠台”政策，主要是基于一个中国原则与“两岸一家亲”的对台工作理念，体现台湾同胞与大陆居民享有基本相同的待遇。这对台商同样适用，而且更重要，是一种新的“政治福利”与“政策红利”。未来大陆会持续出台具体的相关政策，对台商絶对是好事。日前，国台办经济局负责人表示，9月10日，国台办、国家发改委与商务部共同批准在广西设立“海峡两岸产业合作区”，后续将推动在四川等其他地方设立类似园区，呼吁台资银行把握这一发展良机，“用好用足大陆西部地区巨大的市场空间和发展潜能”，融入到大陆的经济社会发展进程中来。这是国台办对台商释放的重要政策信号，值得台商思考，把握商机。 

　　二、要适应大陆经济快速发展的新业态与新商业模式 

　　现在大陆经济社会发展变化更快，有更多创新，更多创意，正在引领全球经济发展方向。其中，所谓的大陆“新四大发明”就是大陆新经济的发展标志与象征。未来台商大陆投资要走专、精、新与差异化发展道路，充分发挥自己的独特优势，适应大陆经济发展的新常态、新业态与新商业模式。 

　　（一）要融入大陆经济链、产业链、生态链、价值链，这是两岸经济合作的新方向、新趋势。大陆企业的创新能力在增强，创新发展加快，正在不断领先新的产业发展。台商难以延续过去既有的发展模式与旧的投资合作思维，需要以新的思维、新的视野重新审视大陆市场，善于把握大陆发展商机，融入大陆或大陆企业主导、建构的经济链、产业链、生态链与价值链，扮演其中的一环与特定角色。如台商加入阿里巴巴产业与生态体系（在马云亲自主导下，已有十多家台湾企业加入其生态体系），成为其平台的一部分，分享这一庞大产业链与生态链的发展红利，就可实现共享与共同发展。未来独立于大陆产业链、价值链、生态链或类似生态链之外的台湾企业经营就会困难，会面临更大的挑战。同时在台湾岛内政治与政策环境限制下，融入发展将成为未来台商大陆投资经营的新方向与新趋势。 

　　（二）藉助大陆市场，开展共同技术标准合作，台商的技术优势才能发挥最大市场效益，获得发展机会。台湾与大陆企业在不同产业、不同领域甚至同一产业不同环节都会有自己的优势技术，没有任何一个国家或地区能够垄断所有技术。有发明、有专利、有技术，只是理论上的资源，并不能直接转化为生产力，如何将其产业化，如何市场化，如何做大做强，则是一个复杂的过程，涉及许多政策、制度与市场环节，这是拥有技术之后的又一个挑战。对许多台商来说，未来要将技术市场化与产业化，做大做强，就需要藉助大陆市场，需要两岸合作，才能实现互利共赢，才能共同发展。 

　　过去多年来，两岸在通讯、电信领域的技术标准与产业合作有成功案例，取得较好效果。目前台湾智慧服装技术在全球处领先地位，但如何制定国际标准并获得认可，就需要大陆的合作。2016年，台湾电电公会、纺织产业综合研究所、工业研究院、资策会、长庚大学与产业界代表（仁宝、英业达、正崴电子、南纺、远东纺织等）成立了“台湾智慧型纺织联盟”（TSTA），推动智慧服装产业标准。目前大陆还没有智慧服装厂商，国际上也没有智慧服装的国际标准。台湾企业则率先于2017年8月完成标准制定，但如何扩大与获得国际认可则是一大挑战。于是台湾企业正积极与大陆多个省市协商，希望以台湾制定的标准为基础，通过与大陆合作，扩大为两岸的共同标准，进而推广为国际标准。现在的问题就是两岸企业界需要协力合作， 

　　事实上，台商在诸多产业领域都有自己的独特技术，如何运用大陆市场推广与市场化，是未来一个新的发展方向。 

　　（三）要善于把握参与大陆经济创新，要适应大陆新的商业模式与新业态。大陆持续改革开放与制度创新，传统或既有的一些商业模式不再适应新形势，倒逼新业态、新模式的产生。“共享经济”、新零售等持续发展。早期更具开放理念的台商或台湾，如今却在新经济、新业态与共享经济等方面的发展显着落后了，政治环境复杂，政策法规僵化，阻碍了新经济发展。大陆在继续沿着“摸着石头过河”的大胆创新中发展，开创了许多新的商业模式，台商需要大胆闯、大胆试，参与到大陆新经济发展进程之中，开创新的复兴之机。 

　　2017年11月，“双11”刚过，阿里巴巴集团就以224.25亿港元入股知名零售商大润发（占大陆零售市场的14%）控股公司高鑫公司（属台湾润泰集团），取得36%的股权，不仅开创了旧零售与新零售合作的零售业新革命，而且是两岸经济合作的又一重要案例，对未来两岸经济合作模式具有重要促进。 

　　国际投资机构认为，十九大对未来经济发展理念有三个主要方向：一是创新、协调、緑色，开放共享；二是协调“公有制”和“非公有制”经济发展，重视市场的决定性作用；三是推动新型现代化、开放发展。其中，创新这一块是大陆未来发展极具潜力与发展前景的投资板块。创新与新兴产业紧密相关，政策引导与支持将让新兴产业成为未来大陆经济发展的新动能。这三个新的发展理念与方向，是台商特别需要关注、重视的，从中发现与找到新的合作点。 

　　三、大陆不同产业与领域的市场规模效应与商机 

　　大陆经济发展优势不仅在于中央政府的经济、产业政策规划引导，还在于完整完善的产业体系以及巨大的市场规模与市场潜力。这对台商在大陆投资发展更具吸引力，也是两岸经济合作的重要动力所在。 

　　（一）要积极参与到大陆主导的区域基础设施投资之中 

　　基础设施建设是区域与国际合作的重要领域，其中“一带一路”又是基础设施建设的重点区域。大陆在国际工程承包、铁路、公路、港口、机场等基础建设方面优势明显，台湾也具一定的竞争力。依据亚洲开发银行的测算，亚洲45个成员国或地区，2016-2030年的基础设施投资需要达22.6万亿美元（按2015年价格计算），其中13.1万亿美元需求来自中国大陆，平均每年为1.5万亿美元。其中又主要集中在“一带一路”沿线国家或地区。这样庞大的规模与商机，不是少数国家或地区或少数企业所能完成的，需要更多国家或地区的参与，需要更多企业的投入。如何参与，建立平台，资讯公开，公平竞争，通力协作，是必走之路。 

　　（二）要把握大陆资本市场的商机 

　　大陆资本市场虽然不算发达，但市场规模与发展潜力巨大，依然存在庞大的投资与合作商机。依统计，大陆股权类私募市场增长迅速，2015年创业投资和私募股权投资资金总量达5.6万亿元人民币，2016年新增1.37万亿元。如今中国大陆成为全球资本配置的重要目的地。A股市场已是全球第二大资本市场，也是全球第一大新兴资本市场，还是增长最快的资本市场，而且正在迈向国际化、规范化。到2017年7月，共有311家境外机构获得QFII资格，获批额度933亿美元；222家境内机构获得RQFII资格，获批额度达5842亿元人民币。 

　　佛兰克林华美中国消费暨中国A股基金经理人游金智认为，与资本市场高度连接者并可从中寻求投资机会者，就属关注美好生活并建立“美丽中国”政策推动新兴产业发展。其中，A股纳入MSCI相关指数，将带动投资人持续追踪资金注入情况，为主动与被动资金配置做准备。预计2018年正式纳入且实施后，初期将有150-190亿美元的资金流入，后续随着权重逐步提升，中长线将有更多资金流入。 

　　未来大陆资本市场的持续开放与制度的完善，加上产业的发展，资本市场潜力巨大，是台商长线投资与金融合作的重要选择。 

　　（三）把握大陆新经济、新产业的市场规模商机与效应 

　　大陆经济发展的一个显着特点就是市场规模与市场潜力。尤其是十九大深刻揭示的未来大陆经济发展的新方向，以及诸多新兴产业的巨大贡献发展潜力。台商尤其要关注与把握智慧经济、緑色经济、健康经济等发展商机。 

　　智慧经济与市场潜力：人工智慧正在兴起与迅速发展。统计显示，目前全球科技产业巨头在人工智慧上的投资达300亿美元，海峡两岸科技企业纷纷投资。据瑞银研究报告，到2030年，人工智慧每年将为亚洲贡献高达1.8万亿至3万亿美元的经济价值，将对金融服务、医疗健康、制造、零售与交通等行业产生巨大影响。 

　　緑色经济与潜力：到2016年，中国大陆可再生能源装机容量达6亿千瓦，占总发电总装机容量的35.1%；其中水电为3.38亿千瓦，风电1.54亿千瓦，光伏发电1.02亿千瓦，生物发电1330万千瓦，均居全球首位。另外，新能源汽车也是緑色经济的一部分。其中，大陆电动汽车呈现爆发式的发展。2017年1-7月，大陆新能源汽车产量50万辆，年增长45%；预计到2020年产销均达到200万辆，到2030年大陆电动车保有量将超过8000万辆。新能源汽车不只是简单的传统能源变为新能源，而且被认为会成为第三次工业革命的支柱性引领产业，将重塑汽车产业链。 

　　健康经济与市场潜力：适应老龄化发展、产业链伸长（医疗、健康、养老、休闲、旅游）、前景看好的大健康产业正在迅速发展。2016年，大陆大健康产业总产值达到5.6万亿元人民币；台湾健康产业规模则小得多，到2020年预计仅1200亿元新台币即40亿美元。 

　　仅仅上述几个新兴经济的产业规模与市场潜力，对台商就具有极大的吸引力，也是台商参与投资与合作的好时机。台商应抓住十九大后新的发展机遇，在开创自己新事业的同时，也开创两岸经济合作新局面。 

　　（全文刊载于《中国评论》月刊2018年2月号，总第242期）