蔡英文成为台湾地区领导人后，坚持拒絶承认“九二共识”及其两岸同属一个中国的核心意涵，两岸关系迅速由和平发展，转变为新对抗。两岸交流，包括两岸文化交流随之发生重大改变。短短几个月，两岸交流的规模就已下滑至接近李登辉、陈水扁执政时期的低水平。

　　值得重视的是，在两岸新对抗中，两岸文化交流的改变将不只是规模的明显缩小，更重要的是内涵和性质的重大变化。主要是反“文化台独”将成为两岸文化交流突出的重点。这是蔡执政后，立即着手在岛内大搞“文化台独”的必然结果。两岸文化交流中，反“文化台独”是全新的任务，从人们的思维方式到具体的交流形式，都必须有重大的创新。

　　一、两岸的新对抗与两岸文化交流的重大变化

　　蔡执政后，两岸关系在短短几个月中，就从2008年以后八年的和平发展，迅速转变为新对抗。两岸交流包括两岸文化交流的蓬勃发展，曾经是两岸关系和平发展的重要内涵和标志，而两岸新对抗的出现，则对两岸交流带来了严重不利影响。两岸文化交流在深层次上涉及两岸政治对抗，历来是两岸交流中十分敏感的部分，因而两岸新对抗必将对其产生全面、深刻的重大影响。不仅两岸文化交流的发展势头、规模，而且发展形式、性质，都将发生重大变化。

　　1.两岸的新对抗必将导致两岸文化交流进程严重受阻。

　　两岸文化交流是两岸交流中重要而特殊的部分。但实际的两岸文化交流推进进程，远不如人们想象的顺利。上世纪80年代末，两岸开始交流以来的事实表明，两岸文化交流虽然有重要发展，但始终明显滞后于两岸经贸交流的发展。

　　两岸文化交流发展的滞后，是这一交流直接受制于两岸政治对抗的结果。2008年以后八年，两岸关系进入和平发展历史新时期，两岸交流蓬勃发展。两岸经贸交流、人员往来不仅规模持续扩大，最重要的是实现了机制化，两岸签订了23个相关协议。但两岸文化交流的发展，明显滞后于经贸交流，马英九八年执政时期，没有实现两岸文化交流的机制化。历史表明，文化既有历史、社会属性，也有政治属性，所以，两岸文化交流必然服务于、从属于，也受制于两岸统“独”对抗。

　　蔡执政后两岸的新对抗，与李扁执政时期的两岸对抗本质一样，都是严重的统“独”对抗。所以，蔡执政，两岸交流必将严重下滑。蔡置台湾经济发展需要和台湾民众福祉于不顾，以建立“不依靠大陆的新经济”为名，企图通过“重新审议”已签订的相关协议，推动“新南向政策”，争取加入TPP和RCEP等举措，对两岸经贸交流加以控制。由此可以预判，蔡必将与其在台湾岛内大搞“文化台独”密切配合，着手强化对两岸文化交流的控制、限制。不仅两岸文化交流的机制化进程必将完全中止，而且对于几年来持续的民间、自发的文化交流，也将予以强力限制。所以，两岸文化交流进程必将严重受阻，而进入一个低潮期。

　　2.蔡当局刻意强化两岸文化交流的“两国性”，不断弱化两岸文化交流的“两岸性”

　　笔者在“面对重要历史节点，深化两岸文化交流”（《中国评论》月刊2016年2月号）一文中，明确提出，“两岸文化交流不是不同文化之间的交流，而是同一文化内部的交流。”在六十多年来，两岸一直认同同属一个中国的前提下，两岸文化交流就是两岸之间的文化交流。两岸文化交流的“两岸性”，是对这一交流的定位，是其最基本属性。两岸文化交流的规则、规范，都必须、也只能依据两岸交流的“两岸性”确定，才能保证这一交流持续、健康地推进。

　　蔡是所谓的“理念型台独分子”，她于上世纪90年代中期，参与炮制并始终坚持的“两国论”，就是她的“台独”理念。“两国论”要害是，认为大陆与台湾是“互不隶属的两个不同国家”。因此，她一贯主张按所谓“国际规则”处理两岸交流，即须以“国与国”的关系来定位两岸关系，并据此确定两岸交流的规则、规范。对于两岸经贸交流即这样处理，蔡一直企图按“国际规则”审议、修改ECFA。对于包括两岸文化交流在内的，两岸其他领域的交流也是如此。所谓的按“国与国”关系处理两岸交流，将集中于公权力控制的交流部分，即交流的机制化部分。目前，不同领域的两岸交流的机制化程度差别很大。例如两岸经贸交流通过已签署的23项协议，可认为已经基本实现机制化，但实际上很不巩固，民进党一直扬言要以“国际标准重新审议”这些协议；两岸文化交流没有任何协议，机制化进程完全没有进展，蔡必将以“国与国”关系予以定位。蔡强调以“国际标准”制定、审议两岸交流的协议，实际是民进党惯用的“一箭双鵰”策略：如大陆拒絶，则正好中断两岸交流的机制化进程；如大陆接受，则正好把两岸关系定位，由“两岸”改变为“两国”，从而实现两岸交流“两国化”。

　　二、反“文化台独”将成为未来时期两岸文化交流的重点

　　2015年1月后，蔡在参选台湾地区领导人整个过程中，以及2016年1月16日胜选后的相关言论，特别是520执政后的实际行动，都清楚表明，她极力推动的两岸政策，是她精心策划已久的“和平台独”政策。这一政策与李扁时期推行的“法理台独”政策本质相同，都是以“两国论”为基础，制造两岸统“独”对抗的政策。但蔡吸取了李扁公然挑衅大陆，遭到大陆严厉打压，而一事无成的教训，改为采取“和平台独”政策，即以“强化台湾独立的主权国家地位”为主轴，在“不挑衅”策略的掩护下，努力增强岛内“台独”基础的政策。

　　1.大搞“文化台独”是蔡推行“和平台独”的重点之一

　　李扁执政时期，就在台湾岛内推行以宣扬“台独史观”、实行“去中国化”为核心的“文化台独”。蔡执政短短几个月的事实就已经表明，她在台湾岛内推进“文化台独”的力度，以及可以预见达到的广度和深度，都明显超过李扁。这清楚显示了“文化台独”在蔡的“和平台独”政策中的重要地位和影响。实际上，无论是“和平台独”政策的“强化台湾独立的主权国家地位”主轴、“不挑衅”的策略，还是强化台湾岛内“台独”基础的目标，无一不与“文化台独”有着十分紧密联系。所以，大搞“文化台独”，必然是蔡“和平台独”政策的核心内涵之一，从而成为未来时期两岸统“独”对抗的一个重要热点，并不可避免在两岸文化交流中突出出来。

　　“强化台湾独立的主权国家地位”，既是蔡对“两国论”理念的坚持，更是对这一“台独”理念的发展。蔡自以为，坚持这一点，首先将可以巩固台湾“独立的主权国家地位”，强化台湾岛内的“台独”基础；其次将有利于借““中华民国””之殻，行“台独”之实，以避免或至少减轻大陆的严厉打压。所以，在其520演说中作了全面论述，使之成为执政大战略，以及其“和平台独”政策的重点内涵之一。但众所周知，历史、血缘、地缘等因素决定了，台湾文化历来是中国文化的组成之一，从来就没有所谓“独立的台湾文化”。这一点对于急于“强化台湾独立的主权国家地位”的蔡，形成了重大障碍，必然尽早清除为快。这正是蔡执政伊始，就急不可待，利用公权力大搞“文化台独”的主要原因。

　　综上所述，“文化台独”不仅是蔡“和平台独”政策的重要内涵之一，而且是其推进“和平台独”政策的重要策略。所以，蔡执政伊始就急不可待着手大搞“文化台独”。尽管蔡自以为推进“文化台独”，可以避免或至少减轻其“和平台独”政策对大陆的直接刺激，从而避免或至少减轻大陆对其推进“和平台独”政策的严厉打压。但“文化台独”的“台独”本质，决定了推进“文化台独”与反“文化台独”的对抗，必将成为未来时期两岸统“独”对抗的主要热点之一。同时也成为两岸文化交流的突出热点。可以预料，即使迫于强大压力，蔡做出向“九二共识”靠拢的姿态，两岸关系略有缓解，她也将继续在岛内坚持推进“文化台独”，因而与反“文化台独”的对抗将继续进行。

　　2.蔡执政后，利用公权力，在台湾岛内大搞“文化台独”，严重激化了文化领域的统“独”对抗，并对两岸文化交流产生深刻影响

　　蔡执政后，由于缺乏人才，其所任命的行政部门负责人，多为原“政府”系统中人或与之关系甚深的人，因而被外界讽为“老蓝男”。但唯独文化部门与教育部门负责人都是知名的“独”派人士。这反映了蔡对于推动“文化台独”“教育台独”的高度重视。事实上，新任教育部门负责人就任第二天，即宣布撤销了被视为有违“台湾主体意识”的马当局的“微调课纲”，幷且随后即撤回了对于参加反服贸学运、冲击行政机构学生的“提告”。在执政后短短几个月中，蔡一直不遗余力地推进“文化台独”，并得到文化部门全力配合。

　　如前所述，李扁都十分重视推进“文化台独”。蔡不仅继承了他们的理念和政策，而且还有进一步发展，从而形成了她自己的“文化台独”理念和政策。综合蔡的相关论述，可对其“文化台独”理念和政策要点归纳如下：第一，蔡在2011年和2015年先后提出，“台湾不仅是主权独立的国家，而且是有独特文化材质的国家”，“运用文化软实力重返国际社会”，明确宣示了“文化台独”作为其整个“台独”政策的重要组成部分，为实现“台独”服务的目标和功能。第二，明确提出“文化政策的核心是强化文化价值”，以及其文化政策的“七大目标”、“五大亮点”，宣示将以社区和青年为推进“文化台独”的重点。第三，大肆宣扬“原住民史观”“台湾文化多元文化融合论”等，在李扁宣扬“同心圆史观”“新台湾人”和“新台湾”等“台独”理念的基础上，进一步发展“台独”理念。这些“台独”理念各有侧重点，但共同之处是强调了“台湾主体意识”，通过宣扬“多元化”，贬损中国文化、历史在台湾文化、历史的主体地位和影响，从而切割台湾与中国的关系，突出台湾与中国是“各自独立发展的不同国家”。蔡大肆宣扬这些理念的目的在于改变民众，特别是青年的中国认同，支撑“台独”选择。

　　蔡开始执政后有两场重大活动，其上述文化政策在活动中有充分表现。其一，520当天，蔡就职演讲后的文艺表演，以所谓台湾历史为主线，从原住民来台直到今天，全部搬上舞台，是“台湾主体意识”的形象化表现。引人注目的是，刻意缺少了“国民政府”迁台至上世纪80年代末的40年历史过程，耐人寻味。其二，8月1日，蔡在向原住民道歉大会上，以“转型正义”之名，宣扬“原住民史观”，公开宣称“汉人史观排斥原住民”。蔡在这两项活动中的充分表演，清楚展现了她的“台独”心态，已经引起大陆方面的高度警惕，必然做出必要反应。

　　3.反“文化台独”将成为大陆促统反“独”，实现祖国完全统一的重点任务之一，两岸“文化台独”与反“文化台独”的对抗将更为突出

　　长期以来，大陆一直从通过文化交流，增进两岸民众瞭解和感情、消除隔阂、强化互信出发，积极促进两岸文化交流。大陆这样做的前提是，两岸文化同根同源，是同一个国家的文化。但蔡执政后，在坚持否定两岸同属一个中国的同时，大搞“文化台独”，企图构建“台独文化”，即企图构建“独立”于中国文化之外的所谓“台湾文化”，并以此为政治、法理“台独”提供重要基础。虽然蔡自以为构建“台独文化”是岛内事务，主要在岛内推进，不直接刺激大陆，而且大陆难以获得反制的着力点，从而难以有效遏制，但这只是蔡的一厢情愿。对于包括“文化台独”的任何形式的“台独”，即使在岛内推进，大陆也必将予以坚决、有效的反制。所以，未来时期的两岸文化交流必然日益明显的具有“文化台独”与反“文化台独”相对抗的内涵，并将成为其重点。可以认为，这是两岸关系进入新对抗后，必然发生的重要变化之一，是两岸统“独”对抗深化的表现和结果。

　　三、未来时期两岸文化交流的反“文化台独”创新

　　处置两岸文化交流中的“文化台独”与反“文化台独”对抗，是全新的任务。不仅任务本身全新，而且完成任务的思路、途径必然都是全新的。这将成为未来时期两岸文化交流面临的严重挑战。必须、也只有在两岸文化交流中，对反“文化台独”进行创新，才能有效应对挑战，赢得反“文化台独”的胜利，推进两岸文化交流持续、健康的发展。

　　1.未来时期的两岸文化交流，须突出反“文化台独”这一重点

　　长期以来，两岸文化交流的重点一直是“两岸文化的交流”，这一重点的确定，符合当时，特别是2008年以后八年两岸关系和平发展的实际状况，以及两岸文化交流的实际需要。所以，按照这一重点，两岸文化交流得到明显发展。但如前所述，蔡执政后两岸关系由和平发展转变为新对抗，反“文化台独”成为两岸统“独”对抗的重点之一。两岸文化交流不仅将严重受阻，而且还将成为大陆可能直接触及“台独文化”、有效反制“文化台独”的主要管道和平台。所以，在未来时期的两岸文化交流中，必然须突出反“文化台独”的重点。

　　2.未来时期的两岸文化交流，需不断强化对于这一交流自发性与规划的统筹协调

　　笔者曾在“面对重要历史节点，深化两岸文化交流”（见《中国评论》月刊2016年2月号）一文中提出，“两岸文化交流的一个重要特点是其自发性、民间性”，即在两岸文化交流客观需要的推动下，基于两岸文化的天然联系，在两岸文化各领域，都主要通过民间方式，自发进行交流。这一直是两岸文化交流的基本特点，同时也是主要方式，在很大程度上促进了这一交流的发展，但不足之处十分明显，特别在反“文化台独”成为两岸文化交流突出重点的新形势下，以前的方式难以承担重任，更何况蔡当局还将加大力度，阻挠交流。所以，迫切需要强化自发性与规划的统筹协调，大陆必须把握未来时期两岸统“独”对抗的全局，根据两岸文化交流，特别是反“文化台独”的实际需要与可能，对于两岸文化交流做出新的务实安排。同时，继续重视发挥自发性、民间性在两岸文化交流中的作用，争取既有效破除蔡当局对两岸文化交流的阻挠，又得以发挥反“文化台独”的重要作用。