撒上12：12你们见亚扪人的王拿辖来攻击你们，就对我说：‘我们定要一个王治理我们。’其实耶和华你们的神是你们的王。12：17这不是割麦子的时候吗？我求告耶和华，他必打雷降雨，使你们又知道又看出，你们求立王的事，是在耶和华面前犯大罪了。

　　圣经关于教会治理的启示，最重要的首先不是关于治理的组织、体制、方法，而是关于谁是教会治理的主体。

　　一、耶和华神是教会治理的真正主体

　　士8：22以色列人对基甸说：“你既救我们脱离米甸人的手，愿你和你的儿孙管理我们。”8：23基甸说：“我不管理你们，我的儿子也不管理你们，惟有耶和华管理你们。”

　　撒上12：12你们见亚扪人的王拿辖来攻击你们，就对我说：‘我们定要一个王治理我们。’其实耶和华你们的神是你们的王。

　　来3：6a但基督为儿子，治理神的家；10：21又有一位大祭司治理神的家。

　　教会是神的家，唯有基督才是教会治理的主体。在地上有形教会中参与实际治理的人，是基督的同工和仆人，在事奉（包括治理中）得到神的装备、更新和陶造。

　　路17：9仆人照所吩咐的去作，主人还谢谢他吗？17：10这样，你们作完了一切所吩咐的，只当说：‘我们是无用的仆人，所作的本是我们应分作的。’

　　二、关于教会治理的两个画面

　　（一）牧人与羊群的画面

　　教牧同工与弟兄姊妹之间的关系应该如何定位，是思考教会治理的一个重要出发点。只有明瞭上帝与祂的百姓之间的关系，才能准确定位教牧同工与弟兄姊妹之间的关系。

　　诗23：1（大卫的诗。）耶和华是我的牧者，我必不至缺乏。

　　诗100：3你们当晓得耶和华是神。我们是他造的，也是属他的；我们是他的民，也是他草场的羊。

　　结34：11主耶和华如此说：“看哪，我必亲自寻找我的羊，将他们寻见。34：12牧人在羊群四散的日子，怎样寻找他的羊，我必照样寻找我的羊。这些羊在密云黑闇的日子散到各处，我必从那里救回他们来。34：13我必从万民中领出他们，从各国内聚集他们，引导他们归回故土，也必在以色列山上，一切溪水旁边，境内一切可居之处牧养他们。34：14我必在美好的草场牧养他们；他们的圈必在以色列高处的山上。他们必在佳美之圈中躺卧，也在以色列山肥美的草场吃草。34：15主耶和华说：我必亲自作我羊的牧人，使他们得以躺卧。34：16失丧的，我必寻找，被逐的，我必领回，受伤的，我必缠裹，有病的，我必医治；只是肥的壮的，我必除灭，也要秉公牧养他们”。

　　太9：35耶稣走遍各城各乡，在会堂里教训人，宣讲天国的福音，又医治各样的病症。9：36他看见许多的人，就怜悯他们，因为他们困苦流离，如同羊没有牧人一般。

　　约10：7所以耶稣又对他们说：“我实实在在地告诉你们：我就是羊的门。10：8凡在我以先来的，都是贼，是强盗，羊却不听他们。10：9我就是门，凡从我进来的，必然得救，幷且出入得草吃。10：10盗贼来，无非要偷窃、杀害、毁坏；我来了，是要叫羊（或作“人”）得生命，幷且得的更丰盛。约10：11我是好牧人，好牧人为羊舍命。10：12若是雇工，不是牧人，羊也不是他自己的，他看见狼来，就撇下羊逃走。狼抓住羊，赶散了羊群。10：13雇工逃走，因他是雇工，并不顾念羊。10：14我是好牧人，我认识我的羊，我的羊也认识我。10：15正如父认识我，我也认识父一样，幷且我为羊舍命。10：16我另外有羊，不是这圈里的；我必须领它们来，它们也要听我的声音，幷且要合成一群，归一个牧人了。

　　从属灵意义上说，天上地下只有一个教会，教会里的成员都是神的羊群，这教会只有一位牧人，就是基督祂自己。因此，有形教会中被称为牧者的，在属灵本质上，可以看作是在本教会这一小群羊中的领头羊。牧者要重作用、轻身份，即要效法耶稣爱的榜样，忠实殷勤地发挥牧养的功能，却不能以耶稣代言人的身份自诩、甚至取代耶稣基督的地位、窃取神的荣耀，更不能辖制其他的弟兄姊妹。

　　结34：1耶和华的话临到我说：34：2“人子啊，你要向以色列的牧人发预言攻击他们，说主耶和华如此说：祸哉！以色列的牧人只知牧养自己。牧人岂不当牧养群羊吗？34：3你们吃脂油，穿羊毛、宰肥壮的，却不牧养群羊。34：4瘦弱的，你们没有养壮，有病的，你们没有医治，受伤的，你们没有缠裹，被逐的，你们没有领回，失丧的，你们没有寻找；但用强暴严严地辖制。34：17“我的羊群哪，论到你们，主耶和华如此说：我必在羊与羊中间、公绵羊与公山羊中间施行判断。34：18你们这些肥壮的羊，在美好的草场吃草，还以为小事吗？剩下的草，你们竟用蹄践踏了；你们喝清水，剩下的水，你们竟用蹄搅浑了。34：19至于我的羊，只得吃你们所践踏的，喝你们所搅浑的。”34：20所以，主耶和华如此说：“我必在肥羊和瘦羊中间施行判断。34：21因为你们用胁用肩拥挤一切瘦弱的，又用角扺触，以致使他们四散。34：22所以我必拯救我的群羊不再作掠物，我也必在羊和羊中间施行判断。34：23我必立一牧人照管他们，牧养他们，就是我的仆人大卫。他必牧养他们，作他们的牧人。34：24我耶和华必作他们的神，我的仆人大卫必在他们中间作王。这是耶和华说的。”

　　太23：8但你们不要受拉比的称呼，因为只有一位是你们的夫子，你们都是弟兄；23：9也不要称呼地上的人为父，因为只有一位是你们的父，就是在天上的父；23：10也不要受师尊的称呼，因为只有一位是你们的师尊，就是基督。23：11你们中间谁为大，谁就要作你们的用人。23：12凡自高的，必降为卑；自卑的，必升为高。

　　林后1：24我们并不是辖管你们的信心，乃是帮助你们的快乐，因为你们凭信才站立得住。

　　牧养的本质是靠着圣灵、按着神旨意以神的话语喂养和照管羊群。牧养是作群羊的榜样，把人带到神的面前，帮助大家效法基督而更新自己的生命，而不是为了个人才能的展现或是强化教会行政的权柄。

　　彼前5：2务要牧养在你们中间神的群羊，按着神旨意照管他们。不是出于勉强，乃是出于甘心；也不是因为贪财，乃是出于乐意；5：3也不是辖制所托付你们的，乃是作群羊的榜样。

　　西1：28我们传扬他，是用诸般的智慧劝戒各人、教导各人，要把各人在基督里完完全全地引到神面前。

　　亚4：6他对我说：“这是耶和华指示所罗巴伯的。万军之耶和华说：不是倚靠势力，不是倚靠才能，乃是倚靠我的灵（方能成事）”。

　　（二）恩赐拼图的画面

　　弗4：7我们各人蒙恩，都是照基督所量给各人的恩赐。4：8所以经上说：“他升上高天的时候，掳掠了雠敌，将各样的恩赐赏给人。”4：9（既说升上，岂不是先降在地下吗？4：10那降下的，就是远升诸天之上要充满万有的。）4：11他所赐的有使徒，有先知，有传福音的，有牧师和教师。4：12为要成全圣徒，各尽其职，建立基督的身体，4：13直等到我们众人在真道上同归于一，认识神的儿子，得以长大成人，满有基督长成的身量，4：14使我们不再作小孩子，中了人的诡计和欺骗的法术，被一切异教之风摇动，飘来飘去，就随从各样的异端。4：15惟用爱心说诚实话，凡事长进，连于元首基督。4：16全身都靠他联络得合式，百节各按各职，照着各体的功用彼此相助，便叫身体渐渐增长，在爱中建立自己。

　　1．弗4：7-16关于恩赐的教导，启示了以下内容

　　（1）人人有恩赐——恩赐的普遍性（弗4：7-10）

　　弗4：7节启示，神已经赐下恩赐给每个蒙恩的神儿女。所以，每一个信徒都必然拥有神的某种甚至多种恩赐；同时，每个人的恩赐又不会完全相同。这就提醒我们：教会的每位肢体都是在神面前蒙恩、有神的恩赐的儿女。虽然恩赐有功能上的差异，但身份没有高低之分。同时也向我们显明，我们所得的恩赐都是神的恩典，使用恩赐是人应有的责任。

　　罗12：6-8节，同样强调我们要持定自己的恩赐，幷且按照信心的程度来发挥所得的恩赐：

　　罗12：6按（holdingonto）我们所得的恩赐，各有不同（直译：坚持你们的不同的恩赐）。或说预言，就当照着信心的程度说预言；12：7（直译）蒙执事的恩赐，就当作执事；蒙教导的恩赐，就当做老师；12：8（直译）蒙劝化的恩赐，就当作劝化；施舍的，就当诚实；治理的，就当殷勤；怜悯人的，就当甘心。

　　因此，神给我们的恩赐本身就是神给各人的普遍呼召：

　　彼前4：10各人要照所得的恩赐彼此服侍，作神百般恩赐的好管家。

　　神已经把恩赐托付我们，我们就要秉持积极的谦卑（路17：10）的态度—积极使用这恩赐有所必为，并胜过居功自高的试探。

　　路12：48b因为多给谁，就向谁多取；多托谁，就向谁多要。

　　路19：26主人说：‘我告诉你们：凡有的，还要加给他；没有的，连他所有的，也要夺过来’。

　　（2）恩赐皆不同——恩赐的差异性（弗4：11）

　　弗4：11节启示，神给不同的儿女赐下不同的恩赐。这些不同的恩赐也列举在林前12：8-10,28；罗12：6-8等经文当中。

　　（3）彼此相配搭——恩赐的目的性（弗4：12-14）

　　弗4：12-14启示了，神这样安排的目的有两个：一是使圣徒具有各尽其职事奉的能力：为了使圣徒达到胜任1）事奉（使命）的工作，2）建立基督身体（的工作）的程度；二是在事奉中使圣徒的生命渐渐走向成熟：直等到我们众人整体都1）在真道上同归于一，2）认识神的儿子，3）成为成熟的人，4）达到基督完全长成的身型的尺寸。

　　恩赐人人皆有，又人人不同；既不可缺少，又不可替代。同时，虽然恩赐的功用不同，但是来源却是一个：

　　林前12：4恩赐原有分别，圣灵却是一位；12：5职事也有分别，主却是一位；12：6功用也有分别，神却是一位，在众人里面运行一切的事。

　　神这样安排，显明神是希望我们按照彼前4：10各人要照所得的恩赐彼此服侍，作神百般恩赐的好管家。就是说，我们要看到恩赐的差异性，更要看到不同的恩赐是同一位圣灵、为了同样的目的赐下的，恩赐的差异是为了帮助身体的合一。这样一个由不同的恩赐配搭组成的教会，好像神所设计的一幅美丽的拼图，每位肢体都是其中的一块拼板。作用或有大小，但是在神面前的地位都是平等的。

　　（4）以爱来建立——恩赐的方法论（弗4：15-16）

　　爱不但是神对自己的百姓生命的要求，更是神的家运行的方法。恩赐人人皆有又人人不同，如何实现彼此配搭彼此互助成为一幅拼图？唯有切实地操练彼此相爱、彼此接纳、彼此包容、彼此担待，才能够将由许多不同的恩赐合一地连结在一起成为主的身体。

　　2．教会是神所赐百般恩赐的美好拼图。这样的教会观，让我们学会看彼此互相是神所作的预备，彼此平等相待、相互接纳、彼此配搭

　　彼前4：11若有讲道的，要按着神的圣言讲；若有服侍人的，要按着神所赐的力量服侍，叫神在凡事上因耶稣基督得荣耀。原来荣耀、权能都是他的，直到永永远远。阿们！

　　加6：6在道理上受教的，当把一切需用的供给施教的人。

　　教会的每位肢体，都是神的不同恩赐的拥有者，是神所配搭的同一个身子和同一幅拼图。所以我们要学会喜乐地接纳、看待弟兄姊妹的恩赐，把不同的恩赐都看做是神给我们所作的丰富预备。肢体之间各尽其职，各尽其用，彼此相助，平等相待，而不是彼此争竞，彼此替代，更不是彼此压制，彼此辖制，如同金字塔一样等级地位泾渭分明。无论施教的或受教的，都是一同作工、一同当兵的永生伙伴，作神手中美丽的拼图。

　　（1）施教的：作群羊的榜样、仆人领袖

　　太20：25耶稣叫了他们来，说：“你们知道外邦人有君王为主治理他们，有大臣操权管束他们。20：26只是在你们中间不可这样。你们中间谁愿为大，就必作你们的用人；20：27谁愿为首，就必作你们的仆人。

　　1）教会带领者须实践仆人领袖原则。

　　其一，重服事而轻身份。

　　要发挥神所赐的恩赐，身体力行带出榜样的leadership属灵领导力，却不可以leader行政领袖身份自居，这是教会治理与社会治理最大的区别。

　　太23：8但你们不要受拉比的称呼，因为只有一位是你们的夫子，你们都是弟兄；23：9也不要称呼地上的人为父，因为只有一位是你们的父，就是在天上的父；23：10也不要受师尊的称呼，因为只有一位是你们的师尊，就是基督。23：11你们中间谁为大，谁就要作你们的用人。23：12凡自高的，必降为卑；自卑的，必升为高。

　　路17：10这样，你们作完了一切所吩咐的，只当说：‘我们是无用的仆人，所作的本是我们应分作的。’

　　其二，作榜样，不辖制。

　　彼前5：1我这作长老、作基督受苦的见证、同享后来所要显现之荣耀的，劝你们中间与我同作长老的人，5：2务要牧养在你们中间神的群羊，按着神旨意照管他们。不是出于勉强，乃是出于甘心；也不是因为贪财，乃是出于乐意；5：3也不是辖制所托付你们的，乃是作群羊的榜样。5：4到了牧长显现的时候，你们必得那永不衰残的荣耀冠冕。

　　结34：1耶和华的话临到我说：34：2“人子啊，你要向以色列的牧人发预言攻击他们，说主耶和华如此说：祸哉！以色列的牧人只知牧养自己。牧人岂不当牧养群羊吗？34：3你们吃脂油，穿羊毛、宰肥壮的，却不牧养群羊。34：4瘦弱的，你们没有养壮，有病的，你们没有医治，受伤的，你们没有缠裹，被逐的，你们没有领回，失丧的，你们没有寻找；但用强暴严严地辖制”。

　　耶稣给我们确立了谦卑服事的榜样。他本不需要接受约翰悔改的洗礼，然而为了尽诸般的义却仍然受洗，甚至好像奴仆一样为门徒洗脚。

　　太3：13当下，耶稣从加利利来到约旦河，见了约翰，要受他的洗。3：14约翰想要拦住他，说：“我当受你的洗，你反倒上我这里来吗？”3：15耶稣回答说：“你暂且许我，因为我们理当这样尽诸般的义（或作“礼”）。”于是约翰许了他。

　　约13：14我是你们的主，你们的夫子，尚且洗你们的脚，你们也当彼此洗脚。13：15我给你们作了榜样，叫你们照着我向你们所作的去作。13：16我实实在在地告诉你们：仆人不能大于主人，差人也不能大于差他的人。13：17你们既知道这事，若是去行就有福了。

　　弗6：6不要只在眼前侍奉，像是讨人喜欢的，要像基督的仆人，从心里遵行神的旨意，7甘心侍奉，好像服侍主，不像服侍人。

　　罗12：3我凭着所赐我的恩，对你们各人说：不要看自己过于所当看的，要照着神所分给各人信心的大小，看得合乎中道。

　　其三，慎用权柄。

　　林后10：6幷且我已经预备好了，等你们十分顺服的时候，要责罚那一切不顺服的人。13：10所以，我不在你们那里的时候把这话写给你们，好叫我见你们的时候，不用照主所给我的权柄严厉地待你们。这权柄原是为造就人，并不是为败坏人。

　　太23：8-12……你们中间谁为大，谁就要作你们的用人……。

　　彼前5：3也不是辖制所托付你们的，乃是作群羊的榜样。

　　林后1：24我们并不是辖管你们的信心，乃是帮助你们的快乐，因为你们凭信才站立得住。

　　2）传讲神的话语、按时分粮，是教牧同工所承担的最重要的治理事奉。

　　太4：4耶稣却回答说：“经上记着说：‘人活着，不是单靠食物，乃是靠神口里所出的一切话。’”

　　约6：63叫人活着的乃是灵，肉体是无益的。我对你们所说的话就是灵，就是生命。

　　神的寻找、领回、缠裹、医治，是透过神的话语的传讲和遵行来进行的。神的话语，是对一个人生命成长最重要的帮助。所以，对神的话语的传讲，是教会最重要的牧养。因为对神的话语的信心，我们可以在教会当中单单倚靠神的灵即神的话语来服事，而不是倚靠教会作为组织的行政势力，以及个人自己的能力来服事。

　　林前4：1人应当以我们为基督的执事，为神奥秘事的管家。4：2所求于管家的，是要他有忠心。

　　路12：42主说：“谁是那忠心有见识的管家，主人派他管理家里的人，按时分粮给他们呢？”

　　罗10：17可见信道是从听道来的，听道是从基督的话来的。

　　徒6：3所以弟兄们，当从你们中间选出七个有好名声、被圣灵充满、智慧充足的人，我们就派他们管理这事。6：4但我们要专心以祈祷传道为事。

　　3）为了造就信徒，愿意按着环境的变化而不断自我调适和变化。

　　林前9：20向犹太人，我就作犹太人，为要得犹太人；向律法以下的人，我虽不在律法以下，还是作律法以下的人，为要得律法以下的人；9：21向没有律法的人，我就作没有律法的人，为要得没有律法的人。其实我在神面前，不是没有律法；在基督面前，正在律法之下。9：22向软弱的人，我就作软弱的人，为要得软弱的人。向什么样的人，我就作什么样的人。无论如何总要救些人。9：23凡我所行的，都是为福音的缘故，为要与人同得这福音的好处。

　　（2）受教者：听道行道、敬重供给

　　1）竭力“思想、明白”，以信心与道调和。

　　来4：2因为有福音传给我们，像传给他们一样，只是所听见的道与他们无益，因为他们没有信心与所听见的道调和。

　　2）知行合一。

　　雅1：22只是你们要行道，不要单单听道，自己欺哄自己。1：23因为听道而不行道的，就像人对着镜子看自己本来的面目，1：24看见，走后，随即忘了他的相貌如何。1：25惟有详细察看那全备、使人自由之律法的，幷且时常如此，这人既不是听了就忘，乃是实在行出来，就在他所行的事上必然得福。

　　3）敬重施教者、治理者。

　　帖前5：12-13弟兄们，我们劝你们敬重那在你们中间劳苦的人，就是在主里面治理你们、劝戒你们的。5：13又因他们所作的工，用爱心格外尊重他们。你们也要彼此和睦。

　　4）供应施教者、治理者。

　　加6：6在道理上受教的，当把一切需用的供给施教的人。

　　提前5：17那善于管理教会的长老，当以为配受加倍的敬奉。那劳苦传道教导人的，更当如此。

　　我们这一代人的一个重要任务是，建立合理的教会薪酬制度，供应回应神的呼召为全职的工人。

　　腓2：25然而，我想必须打发以巴弗提到你们那里去。他是我的兄弟，与我一同作工、一同当兵，是你们所差遣的，也是供给我需用的。

　　三、教会治理的必要性

　　彼前5：1我这作长老、作基督受苦的见证、同享后来所要显现之荣耀的，劝你们中间与我同作长老的人，5：2务要牧养在你们中间神的群羊，按着神旨意照管他们。不是出于勉强，乃是出于甘心；也不是因为贪财，乃是出于乐意；5：3也不是辖制所托付你们的，乃是作群羊的榜样。5：4到了牧长显现的时候，你们必得那永不衰残的荣耀冠冕。

　　林前14：40凡事都要规规矩矩地按着次序行。

　　弗4：12为要成全圣徒，各尽其职，建立基督的身体……4：15惟用爱心说诚实话，凡事长进，连于元首基督。4：16全身都靠他联络得合式，百节各按各职，照着各体的功用彼此相助，便叫身体渐渐增长，在爱中建立自己。

　　教会是神的家，有耶稣基督和圣灵亲自的带领，为什么教会还需要有人来参加的治理？

　　(一)教会治理本身是圣灵引导、帮助圣徒成长的重要方法

　　“治理”、“管理”是人被造的天职之一，圣灵喜悦与我们同工。但我们对圣灵的引导并非总是非常敏感，因为我们软弱的缘故，教会需要有适当的治理，以保证教会有秩序地运行。无论是蒙教牧恩赐的还是治理恩赐的，都要在治理过程中不断学习用爱心说诚实话，以至于凡事长进，连于元首基督，可以完成将来管理世界的使命。

　　(二)教会治理是善用和发挥神百般恩赐的必要条件

　　神对恩赐的安排是人人有恩赐，人人皆不同，所以教会作为人的群体需要有适当的治理，来保证教会可以有秩序地运行。良好的治理，可以帮助教会善用神所赐的资源、发挥各圣徒所领受的恩赐，从而各尽其职，照着各体的功用彼此相助。

　　弗4：16全身都靠他联络得合式，百节各按各职，照着各体的功用彼此相助，便叫身体渐渐增长，在爱中建立自己。

　　彼前4：10各人要照所得的恩赐彼此服侍，作神百般恩赐的好管家。4：11若有讲道的，要按着神的圣言讲；若有服侍人的，要按着神所赐的力量服侍，叫神在凡事上因耶稣基督得荣耀。原来荣耀、权能都是他的，直到永永远远。阿们！

　　（三）教会治理也是维护真理、保护信徒属灵生命的需要

　　加2：4因为有偷着引进来的假弟兄，私下窥探我们在基督耶稣里的自由，要叫我们作奴仆。2：5我们就是一刻的工夫也没有容让顺服他们，为要叫福音的真理仍存在你们中间。

　　四、教会历史实践中出现的不同治理形态

　　(一)教会的治理体制，主要是指行使教会行政组织权柄的安排和相关的议事制度。

　　摩西采纳叶忒罗的建议，因着事务的繁重在以色列人中建立了行政的层级制；初代教会也随着供给的行政事务增多，将祈祷传道和供给的事作了职责的分工，使徒们专以祈祷传道为念，而拣选执事管理供给的行政事务。从出埃及记和使徒行传的记载来看，教会的治理体制并没有一种神预定和启示的固定模式，而是不同时代的不同服事者，因应教会发展的实际需要可以调整改变的。

　　徒4：32那许多信的人都是一心一意的，没有一人说他的东西有一样是自己的，都是大家公用。6：1那时，门徒增多，有说希腊话的犹太人向希伯来人发怨言，因为在天天的供给上忽略了他们的寡妇。6：2十二使徒叫众门徒来，对他们说：“我们撇下神的道去管理饭食原是不合宜的。6：3所以弟兄们，当从你们中间选出七个有好名声、被圣灵充满、智慧充足的人，我们就派他们管理这事。6：4但我们要专心以祈祷传道为事。”6：5大众都喜悦这话，就拣选了司提反，乃是大有信心、圣灵充满的人；又拣选腓利、伯罗哥罗、尼迦挪、提门、巴米拿，并进犹太教的安提阿人尼哥拉，6：6叫他们站在使徒面前。使徒祷告了，就按手在他们头上。

　　另参见：出18：13-23。

　　(二)简要来说，教会历史上出现过以下四种主要的治理类型。

　　1.主教制：是罗马天主教以及圣公会等教会体系的治理制度。在这种体系中，教皇或者主教，被视为神在世上彰显祂权柄的主要管道和代言人。罗马天主教在历史上甚至曾经正式宣告“教皇无缪论”为基本教义，其下建立等级严格的教阶制度，各级地方教会的权柄固定于主教个人。教皇和主教在其所治理的范围内具有至高的权柄，实行一票否决。

　　2.长老制：是改革宗和长老宗等教会体系的治理制度。从新约圣经来看，有多名长老参与治理是新约初代教会时期普遍的治理方式。这种治理体制是一种代表制，在这种体系中，教会的治理权柄是由牧者与信徒代表等数人，共同组成的议事机构（通常称为长老会）代表行使。

　　3.会众制：是浸信会、公理会和大部分路德宗的治理制度。这种体系强调信徒皆祭司，教会权柄由会众全体集体行使，幷且秉持两个基本观念：一是地方教会独立自行治理，没有任何外来势力可以指挥地方教会的行动；二是每个成员都可以对教会事务发表意见，会员大会每个到达年龄的人都有1票。

　　4.无治理制：贵格会和普利茅斯兄弟会实行无治理制。他们反对固化的组织架构、机制和敬拜流程，主张圣灵内在的工作。

　　以上四种教会的基本组织和治理方式，是在教会历史上先后出现的，现在也同时存在。总体而言，主教制、长老制、会员制、无治理制这四种治理体制，呈现出教会的治理架构根据会众信心成熟的程度，不断走向扁平化的趋势。

　　圣经并没有启示教会必须要有某种整齐划一的治理体制。教会的实际治理体制，与教会的属性，以及当时的社会文化环境、教会信徒自身属灵生命的光景有关。每种治理体制的出现都有其理由和价值。教会应根据自己的情况设计，适合自己恩赐发挥的治理形态，并顺服圣灵的带领，随着教会内外环境的变化适时进行修改。

　　在组织分散的情况下，教会的治理理念需要从过去比较习惯像金字塔型、强调统一和集中的模式，向更为扁平和分散的恩赐拼图型的方向转变。

　　五、正确理解教会的权柄和顺服

　　（一）关于权柄的认识

　　ἐξουσία“权柄”一词，在圣经不同经文当中有不同的含义，需要正确地区分对待。

　　1.医病赶鬼的权柄不同于赦罪的权柄

　　太9：6但要叫你们知道，人子在地上有赦罪的ἐξουσίαν权柄。就对瘫子说：“起来，拿你的褥子回家去吧！”9：7那人就起来，回家去了。9：8众人看见都惊奇，就归荣耀与神，因为他将这样的权柄赐给人。

　　太10：1耶稣叫了十二个门徒来，给他们ἐξουσίαν权柄，能赶逐污鬼，并医治各样的病症。10：2这十二使徒的名：头一个叫西门，又称彼得，还有他兄弟安得烈，西庇太的儿子雅各和雅各的兄弟约翰……10：4奋鋭党的西门，还有卖耶稣的加略人犹大。

　　太7：22当那日，必有许多人对我说：‘主啊，主啊，我们不是奉你的名传道，奉你的名赶鬼，奉你的名行许多异能吗？’7：23我就明明地告诉他们说：‘我从来不认识你们，你们这些作恶的人，离开我去吧！’

　　约20：22说了这话，就向他们吹一口气，说：“你们受圣灵。20：23你们赦免谁的罪，谁的罪就赦免了；你们留下谁的罪，谁的罪就留下了。”

　　主耶稣有权柄医病赶鬼，也有权柄赦免人的罪。而我们在经文中看到医病赶鬼的权柄，是还没有真正得救的信心的门徒、甚至卖主的犹大和主不认识的恶人也是可以行使的，因此这种医病赶鬼的权柄，不同于赦罪的权柄。赦罪的权柄只有主耶稣以及圣灵施洗的圣徒纔可以行使。

　　2.属灵争战的权柄不同于行政治理的权柄

　　太28：18耶稣进前来，对他们说：“天上地下所有的ἐξουσία权柄都赐给我了。28：19所以，你们要去，使万民作我的门徒，奉父、子、圣灵的名给他们施洗（或作“给他们施洗，归于父、子、圣灵的名”）。28：20凡我所吩咐你们的，都教训他们遵守，我就常与你们同在，直到世界的末了。”

　　路20：25耶稣说：“这样，凯撒的物当归给凯撒，神的物当归给神。”

　　罗13：1在上有权柄的，人人当顺服他；因为没有权柄不是出于神的，凡掌权的都是神所命的。

　　徒6：2十二使徒叫众门徒来，对他们说：“我们撇下神的道去管理饭食原是不合宜的。6：3所以弟兄们，当从你们中间选出七个有好名声、被圣灵充满、智慧充足的人，我们就派他们管理这事。6：4但我们要专心以祈祷传道为事。”

　　教会属灵的权柄是与“阴间”的权柄相对抗，即与死亡争战、做“捆绑”撒旦的作为（太12：28-29）与“释放”被掳的灵魂（路4：18）的工作。因此，教会属灵的权柄，针对的重点是属灵的争战，而不是社会政治治理，也不是内部行政治理。所以，牧者行使属灵权柄最重要的途径是祈祷传道，并要专心以此为念；教会内部行政治理的工作适宜交由有恩赐的的同工分工办理，也不适宜把教会变为一个社会政治主体。

　　3.在教会内部，任何权柄行使的目的都是为了造就信徒

　　教会任何权柄的行使，都不是为了维护某个人或教会组织的权威，变成以强暴辖制信徒的手段。

　　结34：4瘦弱的，你们没有养壮，有病的，你们没有医治，受伤的，你们没有缠裹，被逐的，你们没有领回，失丧的，你们没有寻找；但用强暴严严地辖制。

　　林后13：10所以，我不在你们那里的时候把这话写给你们，好叫我见你们的时候，不用照主所给我的权柄严厉地待你们。这权柄原是为造就人，并不是为败坏人。

　　保罗清晰地申明，神赐给自己使徒的权柄，却非常慎重地使用权柄。只有在忍耐、等候到絶大多数人都已经理解和顺服的时候，才责罚屡教不改的人。幷且保罗和彼得都一再强调不可辖制会众。

　　林后1：23我呼吁神给我的心作见证，我没有往哥林多去是为要宽容你们。1：24我们并不是辖管你们的信心，乃是帮助你们的快乐，因为你们凭信才站立得住。

　　林后10：3因为我们虽然在血气中行事，却不凭着血气争战。10：4我们争战的兵器，本不是属血气的，乃是在神面前有能力，可以攻破坚固的营垒，10：5将各样的计谋，各样拦阻人认识神的那些自高之事一概攻破了，又将人所有的心意夺回，使他都顺服基督。10：6幷且我已经预备好了，等你们十分顺服的时候，要责罚那一切不顺服的人。10：8主赐给我们权柄，是要造就你们，并不是要败坏你们。我就是为这权柄稍微夸口，也不至于惭愧。

　　彼前5：1我这作长老、作基督受苦的见证、同享后来所要显现之荣耀的，劝你们中间与我同作长老的人，5：2务要牧养在你们中间神的群羊，按着神旨意照管他们。不是出于勉强，乃是出于甘心；也不是因为贪财，乃是出于乐意；5：3也不是辖制所托付你们的，乃是作群羊的榜样。5：4到了牧长显现的时候，你们必得那永不衰残的荣耀冠冕。

　　（二）关于顺服

　　1.教会当中不但有单向的顺服，更要求信徒彼此顺服

　　来13：17你们要依从那些引导你们的，且要顺服，因他们为你们的灵魂时刻警醒，好像那将来交账的人。你们要使他们交的时候有快乐，不至忧愁，若忧愁就与你们无益了。

　　彼前5：5你们年幼的，也要顺服年长的。就是你们众人也都要以谦卑束腰，彼此顺服，因为神阻挡骄傲的人，赐恩给谦卑的人。

　　弗5：21又当存敬畏基督的心，彼此顺服。

　　罗12：17不要以恶报恶。众人以为美的事，要留心去作。12：18若是能行，总要尽力与众人和睦。

　　林前16：14凡你们所作的，都要凭爱心而作。16：15弟兄们，你们晓得，司提反一家是亚该亚初结的果子，幷且他们专以服侍圣徒为念。16：16我劝你们顺服这样的人，并一切同工同劳的人。

　　2.为良心的缘故对于教会之外的政权、官长的顺服

　　在社会公共领域,因维护社会公共利益的行政权柄也是出于神，教会对不干涉信仰自由的社会行政治理应当顺服。

　　路20：25耶稣说：“这样，凯撒的物当归给凯撒，神的物当归给神。”

　　彼前2：18你们作仆人的，凡事要存敬畏的心顺服主人，不但顺服那善良温和的，就是那乖僻的也要顺服。2：19倘若人为叫良心对得住神，就忍受冤屈的苦楚，这是可喜爱的。

　　罗13：1在上有权柄的，人人当顺服他；因为没有权柄不是出于神的，凡掌权的都是神所命的。13：2所以抗拒掌权的，就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罚。13：3作官的原不是叫行善的惧怕，乃是叫作恶的惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞，13：4因为他是神的用人，是与你有益的。你若作恶，却当惧怕，因为他不是空空地佩剑。他是神的用人，是伸冤的，刑罚那作恶的。13：5所以你们必须顺服，不但是因为刑罚，也是因为良心。13：6你们纳粮也为这个缘故；因他们是神的差役，常常特管这事。13：7凡人所当得的，就给他；当得粮的，给他纳粮；当得税的，给他上税；当惧怕的，惧怕他；当恭敬的，恭敬他。

　　但是，若社会行政管理违背教会的使命，则以顺服神的属灵权柄为优先。

　　徒4：18于是叫了他们来，禁止他们总不可奉耶稣的名讲论、教训人。4：19彼得、约翰说：“听从你们，不听从神，这在神面前合理不合理，你们自己酌量吧！4：20我们所看见、所听见的，不能不说。”

　　徒5：27带到了，便叫使徒站在公会前。大祭司问他们说：5：28“我们不是严严地禁止你们，不可奉这名教训人吗？你们倒把你们的道理充满了耶路撒冷，想要叫这人的血归到我们身上。”5：29彼得和众使徒回答说：“顺从神，不顺从人，是应当的”。

　　六、教会治理中的一些职分

　　圣经中记载了教会当中的一些职分。

　　弗4：11他所赐的有使徒，有先知，有传福音的，有牧师和教师。

　　腓1：1基督耶稣的仆人保罗和提摩太写信给凡住腓立比、在基督耶稣里的众圣徒和诸位监督、诸位执事。

　　彼前5：1我这作长老、作基督受苦的见证、同享后来所要显现之荣耀的，劝你们中间与我同作长老的人。

　　从《使徒行传》来看，牧师、教师和长老、监督的职能，主要针对属灵教导和牧养工作。执事主要负责行政性事务的组织和管理，二者目的相同，各尽其职。

　　徒6：2十二使徒叫众门徒来，对他们说：“我们撇下神的道去管理饭食原是不合宜的。6：3所以弟兄们，当从你们中间选出七个有好名声、被圣灵充满、智慧充足的人，我们就派他们管理这事。6：4但我们要专心以祈祷传道为事。”

　　长老的选任条件：

　　提前3：2作监督的，必须无可指责，只作一个妇人的丈夫，有节制，自守、端正，乐意接待远人，善于教导，3：3不因酒滋事、不打人，只要温和，不争竞、不贪财，3：4好好管理自己的家，使儿女凡事端庄、顺服（或作“端端庄庄地使儿女顺服”）。3：5人若不知道管理自己的家，焉能照管神的教会呢？3：6初入教的不可作监督，恐怕他自高自大，就落在魔鬼所受的刑罚里。3：7监督也必须在教外有好名声，恐怕被人毁谤，落在魔鬼的网罗里。

　　执事的选任条件：

　　提前3：8作执事的也是如此：必须端庄，不一口两舌，不好喝酒，不贪不义之财；3：9要存清洁的良心，固守真道的奥秘。3：10这等人也要先受试验，若没有可责之处，然后叫他们作执事。3：11女执事（原文作“女人”）也是如此：必须端庄，不说谗言，有节制，凡事忠心。3：12执事只要作一个妇人的丈夫，好好管理儿女和自己的家。3：13因为善作执事的，自己就得到美好的地步，幷且在基督耶稣里的真道上大有胆量。